IV SA/Po 380/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 marca 2011 r. sprawy ze skargi R. P. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącemu R. P. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500,00 zł (pięćset złotych) Pismem z dnia [...] lutego 2011 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) za pośrednictwem W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zatytułowanym "sprzeciw", R. P. złożył skargę od decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WWINB), mocą którego powyższy organ administracji publicznej utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...], nakazującą Skarżącemu wykonanie rozbiórki należącej do niego altany wykonanej z płyty obornickiej, zlokalizowanej na działce nr [...], położonej w B., gmina P. (4-7 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...], WWINB wniósł o jej oddalenie, powołując się na rozważania prawne i faktyczne przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (k. 37 akt sądowych). Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. IV SA/Po 380/11 wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu dnia 4 maja 2011 r. (k. 1-2, 40, 42 akt sądowych). Skarżący do dnia dzisiejszego nie wykonał przedmiotowego wezwania. Dnia [...] maja 2011 r. doręczono Skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi – wpis w kwocie 500 zł Skarżący uiścił dnia [...] maja 2011 r. (k. 38-39, 41, 42, 48 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie sądowe stanowi ciąg następujących po sobie czynności procesowych zmierzających do rozstrzygnięcia spornej między stronami sprawy. Dla osiągnięcia prawidłowego celu postępowania niezbędnym pozostaje uwzględnienie zarówno przez jego strony, jak i sąd niezbędnych wymogów formalnych, dzięki którym zachowane zostaną wymogi obiektywizmu oraz przejrzystości procesu. Jednym z przejawów formalizmu procesowego pozostaje określenie przez ustawodawcę wymogów, jakim winny odpowiadać składane przez strony w formie pisemnej oświadczenia procesowe. Elementy składowe każdego pisma procesowego składanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały wymienione przez ustawodawcę w art. 46 § 1-3 ppsa. W art. 47 § 1 ppsa ustawodawca wskazał, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 57 § 1 ppsa). W rozpoznawanej sprawie na skutek zarządzenia Przewodniczącego z dnia 21 kwietnia 2011 r. IV SA/Po 380/11 wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego polegającego na braku załączenia do skargi jej odpisu dla uczestnika postępowania. Skarżącemu został wyznaczony 7-dniowy termin na uzupełnienie powyższego braku. Z żadnego przepisu ppsa nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania. Powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, konieczność odrzucenia skargi (postanowienia NSA z: 11.8.2010 r., I OSK 1259/10; 21.7.2010 r., I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżący został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braku formalnego skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi upłynął bezskutecznie dnia [...] maja 2011 r. Z informacji Biura Podawczego WSA wynika, że w od dnia [...] maja 2011 r. do dnia [...] maja 2011 r. nie wpłynęło żadne pismo (w tym odpis skargi z dnia [...] lutego 2011 r.) od R. P. do sprawy IV SA/Po 380/11, ani do żadnej innej sprawy w Wydziale IV (k. 54 akt sądowych). Z uwagi na to, że Skarżący nie usunął w terminie powyższego braku formalnego, należało w punkcie I postanowienia orzec o odrzuceniu skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa). W punkcie II postanowienia Sąd działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa orzekł o zwrocie Skarżącemu uiszczonego wpisu od złożonej skargi w kwocie 500,00 zł.