IV SA/Po 670/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2011 r. sprawy ze skargi R. Ś. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę IV SA/Po 670/11 U Z A S A D N I E N I E Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w K. dnia [...] czerwca 2011 r. R. Ś. (dalej Skarżący) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], o wymeldowaniu Skarżącego, Jego żony R. Ś., córki M. A. Ś. i pięciorga małoletnich dzieci: K. R. Ś., A. R. Ś., A. D. Ś., K. T. Ś., W. O. Ś., M. K. Ś., z miejsca pobytu stałego z lokalu położonego w miejscowości D. [...] gmina K. (k. 4-5 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] lipca 2011 r., IV SA/Po 670/11, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi (k. 9-10 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] lipca 2011 r. IV SA/Po 670/11, na podstawie art. 47 § 1 ppsa, Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1-2, 11 akt sądowych). Odpis obu powyższych zarządzeń doręczono Skarżącemu dnia [...] lipca 2011 r. (k. 12 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu oraz nadesłania dwóch odpisów skargi upłynął z dniem [...] lipca 2011 r. Z informacji uzyskanej w Oddziale Finansowo-Budżetowym WSA wynika, że wpis nie wpłynął do dnia [...] sierpnia 2011 r. (k. 14 akt sądowych). Skarżący nie nadesłał również do dnia dzisiejszego dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie sądowe stanowi ciąg następujących po sobie czynności procesowych zmierzających do rozstrzygnięcia spornej między stronami sprawy. Dla osiągnięcia prawidłowego celu postępowania niezbędnym pozostaje uwzględnienie zarówno przez jego strony, jak i sąd niezbędnych wymogów formalnych, dzięki którym zachowane zostaną wymogi obiektywizmu oraz przejrzystości procesu. Jednym z przejawów formalizmu procesowego pozostaje określenie przez ustawodawcę wymogów, jakim winny odpowiadać składane przez strony w formie pisemnej oświadczenia procesowe. Elementy składowe każdego pisma procesowego składanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały wymienione przez ustawodawcę w art. 46 § 1-5 ppsa. W art. 47 § 1 ppsa ustawodawca wskazał, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 57 § 1 ppsa). W rozpoznawanej sprawie na skutek zarządzenia Przewodniczącego z dnia 14 lipca 2011 r. IV SA/Po 670/11 wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego polegającego na braku załączenia do skargi jej dwóch odpisów. Skarżącemu został wyznaczony 7-dniowy termin na uzupełnienie powyższego braku. Z żadnego przepisu ppsa nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania. Powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, konieczność odrzucenia skargi (postanowienia NSA z: 11.8.2010 r., I OSK 1259/10; 21.7.2010 r., I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżący został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braku formalnego skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku jej odpisów upłynął bezskutecznie z dniem [...] lipca 2011 r. Skarżący nie wykonał nadto zarządzenia z dnia [...] lipca 2011 r., wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na to, że Skarżący nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie, złożona przezeń skarga podlegała odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ppsa odrzucił skargę. MZ