IV SAB/Po 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Donata Starosta (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi H. P., D. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania decyzji postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. H. P. oraz D. G., reprezentowani przez fachowego pełnomocnika procesowego – radcę prawnego, złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej PINB) w załatwieniu żądania skarżących z dnia [...] października 2008 r., dotyczącego rozbiórki chlewni objętej decyzją PINB z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], zarzucając naruszenie art. 12, 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), przez ich niezastosowanie oraz art. 61 § 1 i 3 kpa przez ich błędną wykładnię i ich niezastosowanie. Skarżący wnieśli o uwzględnienie skargi w trybie autokontroli przez organ administracji publicznej na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) albo o uwzględnienie skargi przez sąd i zobowiązanie PINB do załatwienia sprawy w określonym przez WSA terminie (k. 2-5 akt sądowych). Wyrokiem z dnia [...] października 2009 r., sygn. akt IV SAB/Po 19/09, WSA oddalił skargi H. P. i D. G. na bezczynność PINB w przedmiocie niewydania decyzji (k. 35 akt sądowych). Skargę kasacyjną z dnia [...] listopada 2009 r. od powyższego wyroku złożyła D. G., reprezentowana przez fachowego pełnomocnika procesowego – radcę prawnego. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie art. 174 pkt 2 ppsa w zw. z art. 151 ppsa oraz naruszenie art. 174 pkt 2 w zw. z art. 141 § 4 ppsa i art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm., dalej pusa), wnosząc o uchylenie w całości w/w orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA (k. 52-58 akt sądowych). Wyrokiem z dnia [...] stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 1927/09, NSA: 1) uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia [...] października 2009 r., sygn. akt IV SAB/Po 19/09, zapadły w sprawie ze skarg H. P. oraz D. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania decyzji i przekazał sprawę WSA do ponownego rozpoznania, 2) zasądził od PINB na rzecz D. G. kwotę 220,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (k. 73 akt sądowych). Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. WSA został poinformowany przez PINB, że w dniu [...] września 2009 r. zmarł H. P. (k. 87, 117 akt sądowych). Na dowód powyższej informacji PINB załączył do swojego pisma odpis skrócony aktu zgonu skarżącego, nr [...] z dnia [...] września 2010 r., z którego wynika, że skarżący zmarł [...] września 2009 r. w K. (k. 88, 118 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa, sąd zawiesza postępowanie z urzędu, w razie śmierci w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej,utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zawieszenie postępowania ze wskazanej przyczyny jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Celowość zawieszenia postępowania nie podlega w tym przypadku ocenie sądu (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi. Komentarz, Warszawa 2010 r., str. 295. Zob. też postanowienie NSA z dnia 16 lipca 2010 r., sygn. akt II OZ 686/10, lex nr 663780). Sąd w rozpoznawanej sprawie, ustaliwszy ponad wszelką wątpliwość fakt utraty bytu prawnego skarżącego, na podstawie dokumentu urzędowego, jakim jest akt zgonu, był zobligowany do zawieszenia toczącego się postępowania. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia. MZ