I SA/Rz 330/19

Dnia 3 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2018 roku, sygn. I SA/Rz 73/18 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 rok - postanawia- odrzucić skargę. T. S. w piśmie z dnia 2 maja 2019r. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2018 roku, sygn. I SA/Rz 73/18 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 rok. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 maja 2019r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100zł. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego Skarżący złożył wniosek o prawo pomocy, który został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 2 sierpnia 2019r. Po rozpoznaniu sprzeciwu, powyższe zarządzenie utrzymano w mocy postanowieniem z dnia 10 września 2019r. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 13 września 2019r. skierowano do Skarżącego wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 maja 2019r., wzywającego Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 30 września 2019. W dniu 2 października 2019r. Skarżący ponownie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został rozpatrzony odmownie postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 2 grudnia 2019r., utrzymanym w mocy postanowieniem tut. Sąd z dnia 2 stycznia 2020r., doręczonym Skarżącemu w dniu 17 stycznia 2020r. W piśmie z dnia 19 stycznia 2020r. Skarżący wskazał, że oczekuje na dalsze pouczenie co do dalszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.) - dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie do Skarżącego skierowano dwukrotnie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Pierwotnie, wezwano Skarżącego do opłacenia skargi na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 maja 2019r. Następnie, po ostatecznym rozpoznaniu sprawy o przyznanie prawa pomocy na mocy postanowienia z dnia 10 września 2019r., skierowano do Skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, które doręczono Stronie w dniu 30 września 2019r. Skarżący w wyznaczonym terminie, który upływał w dniu 7 października 2019r., nie uiścił wpisu sądowego, lecz złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został rozpoznany odmownie - postanowieniem z dnia 2 grudnia 2019r., utrzymanym w mocy ostatecznym postanowieniem z dnia 2 stycznia 2020r. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, jeżeli strona po doręczeniu jej ponownego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, należy uznać, że bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Odmienne postępowanie Sądu mogłoby prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (tak postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2017 r., sygn. akt II FZ 328/17; z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt II FZ 125/17; z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16 oraz z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14). Taka sytuacja, jak wskazano powyżej, zaistniała w niniejszej sprawie. Skarżący, pomimo ponownego wezwania z dnia 13 września 2019r. do opłacenia skargi, skierowanego do Strony po ostatecznym rozpoznaniu sprawy o prawo pomocy, nie uiścił wpisu sądowego w terminie, który upływał w dniu 7 października 2019r. W związku z powyższym, mimo złożenia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarga T. S. podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.