I SA/Rz 365/10
PostanowienieWSA w Rzeszowie2011-02-22
Skład orzekający: Jacek Boratyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie dla adwokata ustanowionego z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinno być obliczone na podstawie 50% stawki minimalnej, czy też należy zastosować inną stawkę, uwzględniając fakt, że adwokat nie prowadził sprawy w drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd przyznał adwokatowi T. P. wynagrodzenie w kwocie 120 zł, stanowiącej 50% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że w przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka minimalna wynosi 50% stawki określonej dla sporządzenia skargi kasacyjnej, niezależnie od tego, czy adwokat prowadził sprawę w drugiej instancji.Stan faktyczny
Skarżący K. P. został zwolniony od kosztów sądowych, ale jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie został oddalony. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie i ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Po oddaleniu skargi przez WSA, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi T. P. kwotę 147,60 zł tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona, obejmującą podatek od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2011 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata T. P. – pełnomocnika skarżącego K. P. - o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) kwietnia 2010 r., nr (...), w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - postanawia – przyznać adwokatowi T. P. kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) zł, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) zł, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2010 r., sygn. I SA/Rz 365/10 zwolnił skarżącego K. P. od kosztów sądowych, oddalając jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny, w wyniku rozpoznania zażalenia na przedmiotowe postanowienie, postanowieniem z dnia 24 września 2010 r., sygn. II GZ 258/10, uchylił zaskarżone orzeczenie w pkt 2 i ustanowił dla skarżącego adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego adwokata T. P..
Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2011 r. Sąd oddalił skargę K. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz zasądził na rzecz pełnomocnika skarżącego kwotę 295 zł tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.
Po złożeniu wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, które nastąpiło w dniu 1 lutego 2011 r., adwokat T. P. przedłożył w dniu 16 lutego 2011 r. opinię w przedmiocie braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, wraz z wnioskiem o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r., Nr 163, poz.1348, ze zm., zwane dalej : rozporządzeniem). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna, stanowiąca podstawę zasądzenia opłaty za pomoc prawną udzieloną z urzędu, wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 (240 zł w przedmiotowej sprawie, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Ponadto § 2 ust. 3 rozporządzenia stanowi, że w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Mając na uwadze powyższe okoliczności przyznano adwokatowi T. P. kwotę 120 zł, stanowiącą 50 % stawki minimalnej, jako że reprezentował on skarżącego I instancji, podwyższoną o kwotę podatku od towarów i usług, wynoszącą 27,60 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło