I SA/Rz 538/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "P" Spółka z o.o. w B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 24 lipca 2024 r. nr 0111-KDIB1-3.4010.219.2024.2.JKU w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej "P" Spółka z o.o. w B. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. I SA/Rz 538/24 Uzasadnienie "P" Spółka z o.o. w B. (dalej: spółka/skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. Skarga została podpisana przez P.Z. oznaczonego jako prezes zarządu spółki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 22 października 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej 24 października 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 31 października 2024 r. Pismem z 21 listopada 2024 r. zgłosił się radca prawny, który przedłożył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej i wniósł o nieodrzucanie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, argumentując, że skarżąca pozostała w przeświadczeniu, że odpis z KRS został przekazany przez organ, a ponadto dane te są powszechnie dostępne. Do pisma złączono odpis z KRS skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W świetle art. 28 § 1 w zw. z art. 29 p.p.s.a., osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady aktualny odpis z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a w sytuacji, gdy strona nie uczyni zadość wezwaniu w ww. zakresie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwanie zawierało pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 24 października 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 31 października 2024 r. Pełnomocnik skarżącej przedłożył odpis z KRS 21 listopada 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. W związku z tym, że w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, skardze nie można nadać dalszego biegu. Uzupełnienie braków skargi po terminie jest bowiem równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Dodatkowo wskazać należy, że nie ulega wątpliwości, iż rejestr KRS jest jawny, jednak nie oznacza to, że sąd może zastępować strony i uzupełniać za nie braki formalne składanych pism, bowiem są to czynności procesowe stron, ich pełnomocników, przedstawicieli, które nie mogą być podejmowane przez inne podmioty. Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, który Sąd w niniejszej sprawie w pełni podziela, że zwolnienie strony z dokonania czynności, a zwłaszcza z uzupełnienia braku formalnego, polegającego na niedołączeniu odpisu KRS i obciążenie tą czynnością sąd musiałoby mieć oparcie ustawowe, a takiego w p.p.s.a. brak. Oznacza to, że nie ma podstaw prawnych do zwolnienia strony od obowiązku uzupełniania braków formalnych i przerzucenia ciężaru czynienia ustaleń, czy osoba dokonująca czynności posiada stosowne umocowanie na Przewodniczącego Wydziału na etapie kontroli warunków formalnych skargi, bądź na sąd na etapie oceny, czy zachodzą podstawy do odrzucenia skargi wobec niewykonania zarządzenia Przewodniczącego (por. postanowienia NSA z: 29 października 2024 r. III OZ 446/24, 11 grudnia 2012 r., II GSK 1731/12). Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.