I SA/Rz 812/11
PostanowienieWSA w Rzeszowie2012-10-22
Skład orzekający: Jacek Boratyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy może przyznać wynagrodzenie adwokatowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania wynagrodzenia adwokatowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie stawek minimalnych, nakładu pracy adwokata, charakteru sprawy i wartości przedmiotu zaskarżenia, z uwzględnieniem podatku VAT.Stan faktyczny
Skarżący J. K. był reprezentowany przez adwokata D. L. z urzędu w sprawach dotyczących podatku od nieruchomości. Po oddaleniu skarg przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, pełnomocnik skarżącego przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o przyznanie wynagrodzenia za jej sporządzenie. Referendarz sądowy rozpoznał wniosek i przyznał adwokatowi wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi D. L. kwotę 590,40 zł tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 110,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata D. L. – pełnomocnika skarżącego J. K. - o przyznanie mu wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, w sprawie ze skarg J. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego: 1) z dnia (...) października 2011 r., nr (...), w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok, 2) z dnia (...) stycznia 2012 r., nr (...), w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok, 3) z dnia (...) czerwca 2012 r., nr (...), w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok, 4) z dnia (...) czerwca 2012 r., nr (...), w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 rok - postanawia – przyznać adwokatowi D. L. kwotę 590,40 (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 110,40 (sto dziesięć 40/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, postanowieniami z dnia 9 maja 2012 r., sygn. I SA/Rz 812/11, i 13 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Rz 388/12, zwolnił skarżącego J. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata w sprawach o wyżej wymienionych sygnaturach, a dotyczących skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którymi to decyzjami SKO uchyliło rozstrzygnięcia organu I instancji, w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2012 r.
Postanowieniami z 7 września 2012 r., sygn.: I SA/Rz 720/12 i I SA/Rz 721/12, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zwolnił skarżącego J. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata w sprawach o wyżej wymienionych sygnaturach, dotyczących skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którymi to decyzjami SKO utrzymało rozstrzygnięcia organu I instancji, w przedmiocie ustalenia skarżącemu podatku od nieruchomości za 2011 i 2012 r., w wysokości odpowiednio: 345 zł i 366 zł.
Pełnomocnikiem skarżącego we wszystkich sprawach został wyznaczony adwokat D. L..
Na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. wszystkie wyżej wymienione skargi (połączone do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia) zostały oddalone.
W dniu 11 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego – adwokat D. L. przedłożył opinię o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 września 2012 r., sygn. I SA/Rz 812/11, wnosząc jednocześnie o przyznanie mu wynagrodzenia za jej sporządzenie, które to wynagrodzenie nie zostało do tej pory uiszczone.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz.1348, ze zm., zwane dalej : rozporządzeniem).
Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Z kolei § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 b stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
W sprawach w których przedmiotem skargi były decyzje ustalające zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości za 2011 i 2012 r. stawki minimalne przyjęto w wysokości po 60 zł, na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 a i § 6 pkt 1 rozporządzenia, gdyż wartość przedmiotów zaskarżenia w tych sprawach wynosiła 345 i 366 zł, natomiast w sprawach których przedmiotem zaskarżenia były decyzje uchylające rozstrzygnięcia organu I instancji przyjęto stawki minimalne w wysokości po 240 zł, a to z uwagi na brzmienie § 18 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia.
Z uwagi na to, że adwokat D. L. reprezentował skarżącego w postępowaniu w I instancji, przyznano mu wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej, przysługującej za prowadzenie każdej ze spraw, z tym że w sprawach których stawka minimalna wyniosła 60 zł wynagrodzenie podwyższono do jego minimalnej wysokości, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia.
Przyznane adwokatowi wynagrodzenie zostało, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, powiększone w każdym przypadku o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki 23 %.
Mając na uwadze powyższe przyznano adwokatowi D. L. łącznie kwotę 590,40 zł, powiększona o należny podatek od towarów i usług w wysokości 110,40 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło