II SA/Rz 1088/12

z dnia 19 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [..] - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 21 listopada 2012 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga T.K., wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "SKO" lub "Kolegium") w [..], do której dołączono dwa postanowienia Kolegium z dnia [..] października 2012 r. nr [..] w przedmiocie zawieszenia postępowania oraz przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Przekazując skargę SKO w [..] sformułowało wniosek o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 listopada 2012 r. wezwano kuratora częściowo ubezwłasnowolnionej T.K. – radcę prawnego H.B. do zatwierdzenia czynności procesowej w postaci wniesienia przez T.K. skargi sądowoadministracyjnej, a także uzupełnienia braków formalnych tego pisma. Na wykonanie wymienionych obowiązków wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo sądowe doręczono kuratorowi dnia 30 listopada 2012 r. Pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Sąd z urzędu posiada wiedzę, że T.K. jako osoba ubezwłasnowolniona częściowo reprezentowana jest przez kuratora ustanowionego przez Sąd Rejonowy w [..] – radcę prawnego H.B. Stosownych ustaleń w tym zakresie dokonano m.in. w sprawach o sygn. akt II SA/Rz 1273/11 i II SA/Rz 704/12. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "P.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy. Odrzucenie skargi z tego powodu następuje dopiero wówczas, gdy brak ten nie zostanie uzupełniony. Czynność procesowa, poza przypadkiem określonym w art. 26 § 2 P.p.s.a., dokonana przez osobę częściowo ubezwłasnowolnioną wymaga zatwierdzenia przez przedstawiciela ustawowego (art. 27 § 2 P.p.s.a.). W przeciwnym wypadku pozostanie bezskuteczna. Przedstawicielem ustawowym osoby ubezwłasnowolnionej częściowo, zgodnie z przepisami art. 16 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) oraz art. 178 § 1 i art. 181 § 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 788) jest kurator. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że T.K. jest reprezentowana przez kuratora. Nie zachodzi zatem przeszkoda, o której mowa w art. 58 § 2 P.p.s.a. Przedstawiciel ustawowy skarżącej w ustawowym terminie nie zatwierdził jednak dokonanej przez nią osobiście czynności procesowej wniesienia skargi. Ponadto nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z podanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 P.p.s.a., Sąd skargę odrzucił, ponieważ sprawie nie można nadać prawidłowego biegu.