II SA/Rz 174/08

PostanowienieWSA w Rzeszowie2008-04-23

Skład orzekający: AWSA Magdalena Józefczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na okresową opinię służbową powinna zostać odrzucona, jeśli sprawa dotycząca tej samej opinii pomiędzy tymi samymi stronami jest już w toku przed sądem administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy toczy się już postępowanie w sprawie tej samej opinii służbowej między tymi samymi stronami, zachodzi niedopuszczalność ponownego rozpoznania sprawy z powodu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) lub zawisłości sprawy (lis pendens).
Stan faktyczny
Skarżący W. B. wniósł skargę na okresową opinię służbową. Wcześniej wniósł inną skargę na tę samą opinię, która została odrzucona przez WSA w Rzeszowie, ale orzeczenie to zostało zaskarżone do NSA, co oznacza, że sprawa jest nadal w toku. Następnie skarga została przekazana do WSA w Rzeszowie, który rozpoznał ją jako odrębną sprawę, ale stwierdził niedopuszczalność z powodu zawisłości innej sprawy dotyczącej tej samej opinii i tych samych stron.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. – reprezentowanego przez pełnomocnika adwokata S. S. na okresową opinię służbową wystawioną przez Dowódcę I Batalionu Czołgów z dnia [...] grudnia 2006 roku w przedmiocie okresowej opinii służbowej - postanawia - odrzucić skargę. Przedmiotem skargi W. B. działającego przez pełnomocnika adwokata S. S. jest okresowa opinia służbowa wydana przez Dowódcę I Batalionu Czołgów z dnia [...] grudnia 2006r., za okres służby od [...].07.2004r. do [...].12.2006r. Skargą z dnia 24 września 2007r. (data sporządzenia), wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie W. B. zakwestionował m. in. powołaną wyżej służbową opinię okresową i wniósł o jej uchylenie. Mając na uwadze fakt, iż w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt, na mocy art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako p.p.s.a., skargę na opinię służbową z dnia [...].12.2006r. wyłączono i zarejestrowano pod nową sygn. II SA/Wa 2049/07. W toku postępowania pełnomocnik skarżącego – adw. S. S. złożył wniosek o zawieszenie postępowania wobec wniesienia skargi na powołaną wyżej opinię służbową także do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Mając na uwadze tę okoliczność, a w szczególności fakt, iż przedmiotem skargi jest okresowa opinia służbowa z dnia [...].12.2006r. wystawiona przez Dowódcę I Batalionu Czołgów z siedzibą w Ż., Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10.01.2008r., sygn. akt II SA/Wa 2049/07 stwierdził swoją niewłaściwość i sprawę przekazał do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Oznacza to, że z uwagi na zaistnienie "powagi rzeczy osądzonej" wykluczone jest ponowne rozstrzyganie tej samej sprawy. Naruszenie powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) ma miejsce wtedy, gdy skarga zostanie wniesiona na akt lub czynność w sprawie, w której postępowanie jest w toku lub zostało zakończone prawomocnym wyrokiem i zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania – (por. J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" – Komentarz, wyd. LexisNexis, str. 176). Należy wskazać, iż przed tut. Sądem toczy się już postępowanie ze skargi W. B. reprezentowanego przez adwokata S. S. na okresową opinię służbową wydaną przez Dowódcę I Batalionu Czołgów z dnia [...] grudnia 2006r., za okres służby od [...].07.2004r. do [...].12.2006r. Skarga ta została zarejestrowana i jest prowadzona pod sygn. akt II SA/Rz 819/07. W toku postępowania postanowieniem z dnia 19.12.2007r., sygn. II SA/Rz 819/07 tut. Sąd odrzucił skargę na powyższą opinię służbową z dnia [...].12.2006r., jednakże orzeczenie to zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez pełnomocnika W. B. – adwokata S. S., tak więc sprawa o sygn. akt II SA/Rz 819/07 nadal jest w toku. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy wskazać, iż wcześniejsza zawisłość sprawy o sygn. II SA/Rz 819/07 przed WSA w Rzeszowie powoduje zaistnienie sprawy w toku (lis pendens). W obu sprawach zachodzi natomiast tożsamość podmiotów oraz przedmiotu postępowania. Z uwagi na to, iż sprawy o sygn. akt II SA/Rz 174/08 i II SA/Rz 819/07 objęte są skargą pomiędzy tymi samymi stronami (tożsamość podmiotowa) oraz dotyczą tego samego aktu (tożsamość przedmiotowa), a ponadto sprawa sygn. II SA/Rz 819/07 jest w toku zasadnym stało się odrzucenie skargi w przedmiotowej sprawie. Mając na uwadze powyższe Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło