II SO/Rz 22/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia SO (del.) Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. II SO/Rz 22/13 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) oddalił wniosek E. S. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny na podstawie art. art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.). Pismem z dnia 2 września 2013 r. (prezentata Sądu) E. S. złożyła wniosek o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, który doręczono jej 14 października 2013 r. W dniu 22 października 2013 r. wpłynęło do WSA pismo E. S. skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem WSA w Rzeszowie nazwane zażaleniem, a zawierające wniosek o wznowienie postępowania w sprawie, w której zapadł wyrok z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. II SO/Rz 9/13. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2013 r. WSA zwrócił się do skarżącej z pismem o następującej treści "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie o sygn. akt II SO/Rz 9/13 z wniosku E. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w przedmiocie wymierzenia grzywny, w związku z nadesłanym do tut. Sądu pismem z dnia 21.10.2013 r., zatytułowanym "Zażalenie na wyrok z dnia 30.08.2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13" skierowanym do NSA za pośrednictwem WSA, w którym zawarto żądanie "wznowienia postępowania" oraz "uchylenia wyroku sfałszowanego i rozstrzygnięcie sprawy zgodnie z prawem i nałożenie grzywny na SKO", wzywa do jednoznacznego sprecyzowania czy ww. pismo stanowi skargę kasacyjną złożoną od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 21 października 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13 czy też stanowi skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. Wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni licząc od dnia jego doręczenia, pod rygorem uznania, że pismo z dnia 21 października 2013 r. stanowi skargę kasacyjną złożoną od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13." W zakreślonym terminie E. S. pismem z dnia 14 listopada 2013 r. wyjaśniła, że pismo z dnia 21 października 2013 r. zatytułowane zażaleniem na wyrok z 30 sierpnia 2013 r., sygn. II SO/Rz 9/13, dotyczy wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył co następuje; Wyrok WSA z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13 uprawomocnił się z dniem 14 listopada 2013 r., co wynika z postanowienia WSA z dnia 11 grudnia 2013 r. wydanego na podstawie art. 169 P.p.s.a. (k. 40 akt sprawy II SO/Rz 9/13). Zgodnie z art. 277 P.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą wznowienia jest pozbawienie strony możliwości działania lub braku należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Jednocześnie w myśl art. 270 P.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Należy zatem stwierdzić, że termin trzymiesięczny do złożenia skargi o wznowienie postępowania nie może zacząć swojego biegu wcześniej jak od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, gdyż dopiero po tym zdarzeniu złożenie takiej skargi jest dopuszczalne. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje bowiem jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. akt I OSK 1237/05 i postanowienie SN z dnia 15 listopada 2001 r., sygn. akt III CZ 99/01), (tak NSA w postanowieniu z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OSK 443/08). Oznacza to, że skarżąca składając w dniu 22 października 2013 r. skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wydaniem wyroku z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SO/Rz 9/13, uczyniła to przed jego uprawomocnieniem się. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi o wznowienie postępowania jako niedopuszczalnej na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a.