I SA/Sz 1152/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji postanawia: odrzucić skargę, Opisanym w sentencji postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w Sz. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] r. znak [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji zajętego udziału 49/100 części nieruchomości rolnej niezabudowanej, położonej w obrębie miejscowości: B., W., Ż. w Gminie N., w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]. Powyższe postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. zostało doręczone Ł. B. w dniu 14 sierpnia 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych), z pouczeniem o prawie wniesienia od niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Sz., w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. W dniu 14 września 2015 r. (data nadania w placówce pocztowej), Ł. B. wysłał skargę na wyżej opisane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. Skargę nadano bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Przedmiotowa skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 16 września 2015 r. Dnia 17 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał skargę do Dyrektora Izby Skarbowej w Sz., celem nadania jej biegu. Skargę doręczono organowi tego samego dnia tj. 17 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej, znajdującego się aktach administracyjnych niniejszej sprawy, wyżej wymienione postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. z dnia [...] r., zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 14 sierpnia 2015 r., zatem ostatnim dniem 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi do sądu był dzień 14 września 2015 r., albowiem dzień 13 września 2015 r. był niedzielą. Strona nadała skargę na opisane postanowienie w dniu 14 września 2015 r., a zatem w dniu upływu terminu do wniesienia skargi. Jednakże należy podkreślić, że zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu który wydał postanowienie, o czym stronę pouczono w treści zaskarżonego postanowienia z dnia 12 sierpnia 2015 r. Tymczasem w niniejszej sprawie skargę nadano bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z pominięciem organu - Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 51 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Takie stanowisko jest przyjęte i utrwalone w orzecznictwie sądów administracyjnych ( tak: postanowienie NSA z dnia 16.04.2010 r., sygn. akt II FSK 1983/09, postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16.09.2009 r., sygn. akt III SA/Łd 427/09, postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 12.12.2013 r., sygn. akt I SA/Sz 566/13, postanowienie NSA z dnia 5.07.2015 r., sygn. akt I FZ 170/15). W konsekwencji, stwierdzić należy, że skoro termin do złożenia skargi upłynął w dniu 14 września 2015 r. a jej przekazanie przez Sąd do organu nastąpiło w dniu 17 września 2015 r. i dopiero ten termin może być traktowany jako termin wniesienia skargi, to należało uznać, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.