I SA/Sz 334/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę J.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] o sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I, wezwaniem z dnia 6 kwietnia 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłania 1 egzemplarza potwierdzonego za zgodność z oryginałem odpisu skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone do rąk skarżącego w dniu 8 kwietnia 2016 r. (k. 15 akt sądowych). Skarżący został jednocześnie pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni będzie skutkować odrzuceniem skargi. W zakreślonym terminie, to jest do dnia 15 kwietnia 2016 r. skarżący nie nadesłał odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a. - do skargi należy dołączyć właściwą liczbę jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Brak odpisu skargi dla pozostałych stron – uczestnika postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W myśl art. 49 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowo doręczonego skarżącemu wezwania, w wyznaczonym terminie nie został uzupełniony brak formalny skargi poprzez nadesłanie wymaganego odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Podkreślić należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl) uznał, iż niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów pisma i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Oznacza to, iż Sąd nie może samodzielnie sporządzać odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi J.C. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.