I SA/Sz 348/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia O. R. z dnia 18 sierpnia 2016 r. na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 sierpnia 2016 r. wzywające ponownie do uiszczenia wpisu ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie ze skargi O. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 348/16, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał O.R. (dalej: "Skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, od wniesionego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, ustalonego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Pismem z 5 lipca 2016 r. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. akt II FZ 465/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie z dnia 5 lipca 2016 r., uznając, że wpis od zażalenia w kwocie [...] zł został ustalony zgodnie z prawem. W konsekwencji, pismem z dnia 9 sierpnia 2016 r., Skarżąca została ponownie wezwana do zapłaty kwoty [...] zł tytułem wpisu od zażalenia, ustalonego prawomocnym zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2016 r. W wezwaniu pouczono Skarżącą, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono Skarżącej 17 sierpnia 2016 r. Pismem z 18 sierpnia 2016 r. Skarżąca złożyła zażalenie na ww. pismo z dnia 9 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie Skarżąca wniosła zażalenie z dnia 18 sierpnia 2016 r. na pismo Sądu z dnia 9 sierpnia 2016 r., stanowiące ponowienie prawomocnego wezwania z dnia 27 czerwca 2016 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł od wniesionego zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r. Zdaniem Sądu, zażalenie to podlega odrzuceniu, albowiem jest niedopuszczalne. W tym miejscu wyjaśnić należy, że, co do zasady, na zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia przysługuje zażalenie, o czym stanowi treść art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Dodać równocześnie należy, że prawo do zaskarżenia wydanego w sprawie zarządzenia z dnia 27 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł Skarżąca zrealizowała, wnosząc zażalenie na to zarządzenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016 r. zażalenie to oddalił, wobec czego, kwestionowane przez Skarżącą zarządzenie stało się prawomocne. Przymiot prawomocności ww. zarządzenia skutkuje natomiast tym, że Skarżącej nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. Niedopuszczalne także jest wniesienie zażalenia na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu. Jak bowiem wskazuje się w orzecznictwie, wezwanie do uiszczenia wpisu kierowane do strony w następstwie oddalenia jej zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w tym przedmiocie nie stanowi zarządzenia w sensie procesowym (w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a.), a jedynie stanowi wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2012 r, sygn. akt II OZ 186/12 oraz z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11; dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Reasumując, skoro doręczone Skarżącej w dniu 17 sierpnia 2016 r. wezwanie do opłacenia zażalenia stanowiło w sensie procesowym (w następstwie oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny jej wcześniejszego zażalenia w tym przedmiocie) jedynie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 czerwca 2016 r., to wezwanie to uznać należało za niepodlegające zaskarżeniu. Z tych względów, wniesione przez Skarżącą w piśmie z dnia 18 sierpnia 2016 r. zażalenie na to wezwanie było niedopuszczalne. Stosownie do przepisu art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia Skarżącej.