I SA/Sz 369/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. B. K., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w sprawie ze skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku, szczegółowych wyjaśnień dotyczących sytuacji skarżącego i jego żony, a także okoliczności i dokumentów znanych z urzędu z innych spraw sądowych, w których skarżący składał wnioski o przyznanie prawa pomocy (w tym m.in. o sygn. akt I SA/Sz 157/18, I SA/Sz 227/17, I SA/Sz 374/17, I SA/Sz 316/17, I SA/Sz 562/17, I SA/Sz 657/17, I SA/Sz 658/17, I SA/SZ 901/17, I SA/Sz 1066/17), wynika, co następuje. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną B., małżonkowie mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni 3,97 ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł (zaświadczenie z dnia 07.02.2018 r. zadłużenie wobec banków i wierzycieli prywatnych - należność główna i odsetki, koszty egzekucyjne). Nie posiadają żadnego innego majątku ani oszczędności. Skarżący ma zadłużenia także wobec ZUSu (na dzień 14.02.2018 r. w kwocie [...]zł) oraz urzędu skarbowego (na dzień 02.02.2018 r. należność główna plus odsetki plus koszty egzekucyjne w kwocie [...]zł). Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B. K., z nieruchomości, z rachunku bankowego B. K.. B. K. nie posiada rachunku bankowego. Skarżący nie posiada zdolności kredytowej. B. K. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, pozostaje na utrzymaniu żony. Dochody B. K. z wynagrodzenia za pracę na stanowisku pielęgniarki w Szpitalu Regionalnym w K. wynoszą ok. [...] zł netto (bez potrącenia komorniczego, po potrąceniu [...] zł – [...] zł). Miesięczne koszty utrzymania rodziny i leczenia wynoszą ok. [...] zł – [...] zł miesięcznie. Skarżący ze względu na brak środków finansowych, posiadają cykliczne zaległości w opłatach mieszkaniowych (za mieszkanie albo za energię elektryczną). Skarżący we wniosku wskazał nadto na trudną sytuację zdrowotną rodziny. Podniósł, że sytuacja jego i małżonki, ich możliwości płatnicze, podlegały wielokrotnej ocenie WSA w Szczecinie i sądów powszechnych, które orzekały o ich zwolnieniu od kosztów sądowych w zainicjowanych przez nich sprawach sądowych oraz że ich sytuacja finansowa ulega pogorszeniu. Wraz z wnioskiem skarżący przedłożył kopię postanowienia WSA w Szczecinie i sądu rejonowego wydanych w 2018 r. o zwolnieniu skarżących od kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co wnosi skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w dokumentach źródłowych w opisanych wyżej spraw sądowych zawisłych przed WSA w Szczecinie znanych referendarzowi sądowemu z urzędu, w których rozpoznawane były wnioski skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych oraz oświadczenia skarżącego, że ich sytuacja nie zmieniła się, tj. nie uległa żadnej poprawie, a także ze względu na wysokość należnego wpisu od skargi w niniejszej sprawie [...] oraz pozostałe koszty, które mogą powstać w przyszłości w jej toku, należało stwierdzić, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. W szczególności wysokość miesięcznych dochodów dwuosobowej rodziny, wykazane obciążenia budżetu domowego, zadłużenie i zajęcia komornicze wynagrodzenia, zajęcie nieruchomości, brak oszczędności, a także stan zdrowia skarżącego i jego żony, świadczą, że zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.