I SA/Sz 377/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lutego 2018 r. wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 25 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 marca 2017 r., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Odpis tego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 lipca 2017 r. W dniu 7 sierpnia 2017 r. do Sądu, wpłynęło pismo procesowe skarżącej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu i uzupełnieniem braków formalnych skargi. Równocześnie w tej samej dacie, wpłynęło zażalenie na postanowienie z dnia 25 lipca 2017 r. odrzucające skargę. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2017 r. Sąd oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pismem z dnia 11 września 2017 r., skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2017 r. sygn. akt II FZ 637/17 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2018 r. sygn. akt II FZ 803/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 25 lipca 2017 r. sygn. akt ISA/Sz 377/17 w przedmiocie odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 217 r., poz.1369 ze zm., zw. dalej: p.p.s.a.), sąd któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Rozpoznając zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 377/17 w przedmiocie przywrócenia terminu, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 listopada 2017 r sygn. akt II FZ 637/17 uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd kasacyjny wskazał, iż w niniejszej sprawie zaistniała kolizja środków prawnych wymienionych w art. 86 p.p.s.a., tj. wniosku o przywrócenie terminu oraz w art. 194 p.p.s.a. - zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że w orzecznictwie sądowym ukształtowany jest pogląd, że czynności procesowe polegające na złożeniu środka zaskarżenia od orzeczenia wydanego na skutek uchybienia przez stronę terminowi i wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności, wykluczają się wzajemnie zarówno z powodu konkurencyjności zawartych w nich wniosków, zmierzających do wywołania przeciwstawnych skutków procesowych, ale i sprzeczności wewnętrznej ich podstaw. Procedura zmierzająca do przywrócenia terminu, któremu strona uchybiła, może być wdrożona dopiero po stwierdzeniu, że czynność procesowa podjęta przez stronę jest - na skutek upływu terminu - bezskuteczna. Takie stwierdzenie może zaś wynikać z prawomocnego orzeczenia o odrzuceniu pisma procesowego. Zatem w sytuacji, gdy strona złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 25 lipca 2017 r. o odrzuceniu skargi, początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienie braków formalnych skargi wyznaczać będzie data doręczenia orzeczenia rozstrzygającego w przedmiocie zażalenia na postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. Tym samym, złożony w niniejszej sprawie wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi jako przedwczesny, uznać należy za niedopuszczalny. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów, Sąd działając na podstawie art. 88 p.p.s.a. w zw. z art.190 p.p.s.a, orzekł jak na wstępie.