I SA/Sz 427/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. i C.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe w podatku od osób fizycznych za XII 2001, II - V 2002 r. wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami egzekucyjnymi. p o s t a n a w i a: 1. Odrzucić skargę 2. Zwrócić skarżącym uiszczony wpis sądowy w kwocie [...] W dniu 11 lipca 2008 r. adwokat B.B., pełnomocnik A.B. i C.B., złożył w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] (doręczoną w dniu 26 maja 2008 r.) w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2001 r., luty - maj 2002 r. wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi. Do wniosku pełnomocnik dołączył dowód uiszczenia w dniu 7 lipca 2008 r. kwoty [...] tytułem wpisu sądowego od skargi na powyższą decyzję organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznając powyższy wniosek postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt I SA/Sz 427/08, odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Powołując się na § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz orzecznictwo sądów administracyjnych i dotychczasową praktykę Sąd wskazał, iż w sprawach o orzeczenie odpowiedzialności należny jest wpis stały, zatem pełnomocnik będący adwokatem, wnosząc do sądu w imieniu skarżących skargę powinien uiścić należny wpis bez wezwania. Ponieważ pełnomocnik czynności tej nie dopełnił, Sąd analizując przesłanki wskazane w art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nie znalazł podstaw do przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie powyższe doręczono pełnomocnikowi w dniu 8 sierpnia 2008 r. Pełnomocnik nie skorzystał z prawa wniesienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej ustawą, a skarżący uiścił od niej należny wpis. Odpowiednio bowiem do treści art. 220 § 1 ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 ustawy). Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Przepis art. 219 § 1 ustawy stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Z kolei w świetle art. 221 ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Według § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi [...]. Przedmiotowa skarga dotyczy decyzji w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych. Wpis stały od skargi wynosił zatem [...]. Stosownie do art. 219 § 1 ustawy pełnomocnik Spółki wnosząc skargę do Sądu był zatem zobowiązany do równoczesnego uiszczenia należnego wpisu stałego. W ocenie Sądu, o spełnieniu wymogu równoczesności można mówić wówczas, gdy zarówno czynność wniesienia skargi, jak i czynność uiszczenia wpisu, choć dokonywane w różnych datach, zostaną zrealizowane w ciągu trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do wniesienia skargi. Sąd podziela w tym zakresie stanowisko przyjęte w orzecznictwie sądów administracyjnych, iż opłatę uznaje się za uiszczoną przy wniesieniu pisma, gdy dokonano jej w terminie otwartym do złożenia tego pisma (patrz: postanowienie NSA w Warszawie z dnia 22 września 2007 r. sygn. akt I OSK 1331/07 LEX 310587 oraz postanowienie WSA z dnia 5 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 1425/06 LEX 301733). Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie wystąpiła. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej została doręczona pełnomocnikowi stron skarżących w dniu 26 maja 2008 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy), skarga została wniesiona w dniu 26 czerwca 2008 r., tj. w ostatnim dniu trzydziestodniowego terminu, zaś uiszczenie wpisu na rachunek bankowy Sądu nastąpiło dopiero w dniu 7 lipca 2008 r. Uiszczenie przez pełnomocnika wpisu w dniu 7 lipca 2008 r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do wniesienia skargi, nie czyni zadość regulacji zawartej w powołanym art. 219 § 1 ustawy. Sąd nie znalazł również podstaw do jego przywrócenia, co wyraził w powołanym postanowieniu z dnia 30 lipca 2008 r., które to rozstrzygniecie nie zostało przez pełnomocnika zaskarżone. Oznacza to, iż pomimo zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, skarga nie została skutecznie wniesiona do Sądu z powodów wskazanych powyżej. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu w kwocie [...]. Stosownie do jego treści sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis, gdy odrzuca pismo lub gdy strona cofa pismo, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.