I SA/Sz 937/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 31 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za luty 2017 roku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 października 2018 r. znak [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za luty 2017 roku. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono stronie skarżącej w dniu 10 grudnia 2018 r. Strona uiściła wpis w dniu 19 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do postanowień art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że strona skarżąca, która nie uiściła wpisu od wniesionej skargi, na wezwanie przewodniczącego jest zobligowana do jego wniesienia w wyznaczonym terminie. Jeżeli wezwanie nie zostanie wykonane w zakreślonym terminie, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego odebrała osoba uprawniona do odbioru przesyłki, tj. specjalista do spraw kadr i płac J. R., w dniu 10 grudnia 2018 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 17 grudnia 2018 r. Z uwagi na to, że wpis został uiszczony dopiero w dniu 19 grudnia 2018 r., uznać należy, iż został wpłacony z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Dodać należy, że stanowisko takie nie jest kwestionowane w orzecznictwie sądów administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 stycznia 2013 r., sygn. akt II FSK 2970/12 wskazał, że z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie można wywodzić, że ma on zastosowanie tylko w sytuacji, gdy w ogóle nie został uiszczony wpis. Twierdzenie, że wpis można uiścić w dowolnym momencie, byle tylko zdążyć przed wydaniem postanowienia o odrzucenia skargi, jest oczywiście błędne (LEX nr 1274237). W innym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (postanowienie z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11 – dostępne na stronie internetowej: www. orzeczenia.nsa.gov.pl). W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.