II SA/Sz 1140/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. i Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. . W. Z. i Z. Z. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] , wydaną w postępowaniu odwoławczym o ustaleniu skarżącym opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2010 r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał W. Z. oraz Z. Z. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej przez nich skargi, w kwocie [...] zł. Skarżący wystąpili z zażaleniem na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2011r. Sąd odrzucił w/w zażalenie, stwierdził bowiem, że wniesione zostało po upływie ustawowego 7-dniowego terminu. Następnie postanowieniem z dnia 21 lutego 2011r. Sąd odrzucił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek wniesienia zażalenia na wskazane wyżej postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 21 lutego 2011r., postanowieniem z dnia 31 marca 2011r., sygn. akt I OZ 206/11 oddalił zażalenie na kwestionowane postanowienie. Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2011 r. Sąd kolejny raz wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej przez nich skargi, w kwocie [...] zł. W dniu [...] r. skarżący wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2011r. Sąd odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 września 2011r., sygn. akt I OZ 658/11 oddalił zażalenie na powołane wyżej postanowienie Sądu pierwszej instancji. Kolejnym zarządzeniem, tj. z dnia 29 września 2011r., Sąd wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi, w kwocie [...] złotych. Jednocześnie Sąd pouczył skarżących, że powyższą kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącym w dniu [...]r. (k. [...] akt sądowych). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach sądowych opłat nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia [...] r., k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Przy czym zgodnie z art. 212 P.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis oraz opłata kancelaryjna i powinny być one uiszczone przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 § 1 P.p.s.a.). Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że pismo stanowiące wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący odebrali w dniu [...]r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżący w zakreślonym terminie wpisu sądowego nie uiścili. Skarga W. Z. i Z. Z. obarczona jest zatem brakiem fiskalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Z powołanych wyżej względów Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.