II SA/Sz 497/11

Dnia 16 października 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. P. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej posiłki szkolne p o s t a n a w i a odmówić przyznania wynagrodzenia Postanowieniem z dnia 1 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał A.S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył pełnomocnikiem skarżącej radcę prawnego J.P. w dniu [...]. Wyrokiem z dnia 21 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej posiłki szkolne. W dniu [...] pełnomocnik strony złożył skargę kasacyjną od tego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za obie instancje według norm przepisanych. Wniosek ten nie zawierał oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Wyrokiem z dnia 13 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 197/12 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Sądu I instancji, zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wyroku NSA wskazał, że wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za udzieloną pomoc prawną należne od Skarbu Państwa na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., przyznawane jest przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 tej ustawy. Stosownie do § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1349 ze zm.) pełnomocnik skarżącego powinien złożyć wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu oświadczenie o jakim mowa w tym przepisie. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 p.p.s.a. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. W myśl § 16 tego rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie to nie jest elementem formalnym wniosku, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. Jego brak powoduje oddalenie wniosku, gdyż przedmiotowe oświadczenie stanowi zasadniczy składnik uzasadnienia wniosku (por. postanowienie NSA z 18 października 2005 r. II FZ 625/05, niepubl.). Zawarty w skardze kasacyjnej wniosek radcy prawnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, nie zawierał oświadczenia pełnomocnika, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z tego względu należało wniosek oddalić na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i oraz § 16 wyżej wskazanego rozporządzenia.