II SA/Sz 899/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego wraz z ustawowymi odsetkami postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi. K. R. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] wydaną w przedmiocie rozłożenia na raty nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego wraz z ustawowymi odsetkami. Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wskazane wezwanie doręczono skarżącej w dniu 13 września 2021 r. (dowód: k. 12 akt sądowych). W dniu 21 września 2021 r. (data stempla pocztowego na kopercie), skarżąca uzupełniła brak formalny, poprzez wskazanie pisemnie swojego numeru PESEL oraz wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia tego braku. Podniosła, że nie było możliwe podanie numeru PESEL we wcześniejszym terminie, ponieważ skarżąca przebywała w szpitalu. Do wniosku skarżąca dołączyła kartę informacyjną z dnia 18 września 2021 r. wskazującą na jej pobyt w szpitalu klinicznym w dniach 15 - 18 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z przedłożonej przez skarżącą szpitalnej karty informacyjnej wynika, że w okresie od 15 września 2021 r. do 18 września 2021 r. skarżąca przebywała w szpitalu. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 21 września 2021 r. Wniosek został więc wniesiony z zachowaniem siedmiodniowego terminu, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Przedmiotowy wniosek spełnia wymagania formalne, przewidziane w art. 87 § 1-2 i § 4 p.p.s.a., co umożliwia merytoryczną ocenę żądania skarżącej. Z art. 86 § 1 p.p.s.a. wynika, że ocena braku winy w uchybieniu terminu pozostawiona została uznaniu sądu, co daje mu możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (por. postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. akt I OZ 1123/14, opubl. w Lex nr 1646163). W judykaturze wskazuje się, że o braku winy w uchybieniu terminu można mówić wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie NSA z dnia z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt I OZ 91/15, opubl. w Lex nr 1643289). W ocenie Sądu, z taką sytuacją mamy do czynienia na gruncie przedmiotowej sprawy. Pobyt skarżącej w szpitalu, w związku z urodzeniem dziecka stanowił niezawinioną przyczynę, która uniemożliwiła skarżącej usunięcie braku skargi w terminie. Przywrócenie uchybionego terminu okazało się tym samym zasadne. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 1 – 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.