II SAB/Sz 24/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SAB/Sz 24/21 odrzucającego Jego skargę i odmawiającego przyznania prawa pomocy na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie przekazania decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2021 r. odrzucił skargę na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie przekazania decyzji oraz odmówił przyznania prawa pomocy. Odpis wyżej wymienionego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony Skarżącej w dniu 28 kwietnia 2021 r. (k - 34 akt sądowych). D. J. w dniu 28 kwietnia 2021 r. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu, którą sporządził osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Art. 175 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", ustanawia przymus sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej w imieniu strony skarżącej przez jedną z wymienionych w tym przepisie kategorii pełnomocników procesowych: adwokata, radcę prawnego, a w sprawach podatkowych także doradcę podatkowego. Konsekwencją naruszenia tego przymusu jest uznanie skargi kasacyjnej, sporządzonej osobiście przez stronę skarżącą niemającą wskazanych wyżej kwalifikacji zawodowych, jako niedopuszczalnej w oparciu o art. 178 P.p.s.a. W niniejszej sprawie, pomimo pouczenia o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, skarga kasacyjna (pismo z dnia 28 kwietnia 2021 r.) została sporządzona przez Skarżącego osobiście, który jak wynika z akt sprawy, nie posiada kwalifikacji koniecznych do sporządzenia tego rodzaju środka odwoławczego. Wyjaśnić należy, że obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w drodze art. 49 § 1 P.p.s.a. (tak m.in. postanowienie NSA z 4 stycznia 2012 r., sygn. akt I OZ 1088/11 oraz postanowienie NSA z 5 kwietnia 2006 r., sygn. akt II OZ 349/06). Zgodnie z art. 178 § 1 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W świetle powyższego, z uwagi na sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej z pominięciem profesjonalnego pełnomocnika, Sąd na podstawie art. 178 § 1 P.p.s.a. odrzucił ww. skargę kasacyjną.