II SO/Sz 3/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej postanawia: 1. odrzucić wniosek 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od wniosku Pismem z dnia [...] r. złożonym do sprawy II SA/Sz 78/09 B. S. wniósł o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej, w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec nieprzekazania skargi do Sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestodniowym od jej wniesienia. W dniu [...]r. skarżący uiścili, na wezwanie Sądu, wpis od wniosku w kwocie [...]zł ( dowód wpłaty akta sądowe k. [...]). Zarządzeniem z dnia [...]r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez: - nadesłanie odpisu wniosku z dnia [...]r. poświadczonego za zgodność z oryginałem; - nadesłanie odpisu skargi, o której mowa we wniosku, skierowanej za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – poświadczonej za zgodność z oryginałem wraz z potwierdzeniem nadania skargi w urzędzie pocztowym lub potwierdzeniem złożenia w siedzibie organu. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca przedłożył pismo procesowe zatytułowane "pozew" z dnia [...]r. z prezentatą Sądu Rejonowego , które zostało potwierdzone za zgodność z oryginałem w Urzędzie Miasta w dniu [...]r. Sąd przesłał następnie przedmiotowy wniosek o wymierzenie grzywny organowi –Komendantowi Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej jednocześnie zobowiązując organ do nadesłania odpowiedzi na wniosek oraz akt administracyjnych w terminie trzydziestodniowym, stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komendant Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej odpowiadając na zobowiązanie podał, że pismem Sądu z dnia [...]r. został wezwany do przesłania akt administracyjnych wraz z odpowiedzią na skargę, które to zobowiązanie wykonał dnia [...]r. Dalej wskazał, że przedmiotowe postępowanie prowadzone pod sygn. akt II SA/Sz 78/09 zostało zakończone postanowieniem Sądu z dnia 8 kwietnia 2009 r. Ponadto Komendant podniósł, że w bieżącym roku nie prowadził, jako organ, żadnego postępowania administracyjnego z udziałem B. S. Wobec tego wniosek o wymierzenie grzywny zgłoszony przez B. S. uznał za bezpodstawny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Na wstępie należało zbadać, czy wniosek B. S. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej za nieprzekazanie jego skargi (zatytułowanej "Pozew") z dnia [...]r. jest dopuszczalny. Należy bowiem mieć na względzie, że zgłoszenie w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a.", wniosku w sytuacji, gdy dotyczy on sprawy niepodlegającej kontroli sądu administracyjnego należy uznać za niedopuszczalny (por. postanowienie NSA z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OZ 379/09, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z ustaleń Sądu postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 kwietnia 2009 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 78/09 w pkt 1 odrzucono skargę B. S. na orzeczenie dyscyplinarne Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej jako następcy Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...]r. w przedmiocie wydalenia ze służby, z kolei w pkt 2 postanowiono o przekazaniu sprawy do Sądu Rejonowego –celem jej dalszego prowadzenia. W uzasadnieniu powołanego orzeczenia wskazano, że w związku z zawisłością sprawy przed sądem powszechnym właściwym do rozpoznania skargi jest wskazany sąd rejonowy. Ponadto podniesiono, że zaskarżenie przedmiotowego aktu administracyjnego jest niedopuszczalne, albowiem wydano go w czasie, gdy orzeczenia dyscyplinarne wydane w stosunku do strażaków Państwowej Straży Pożarnej nie podlegały kognicji sądu administracyjnego. Zatem skoro przedmiotowy wniosek dotyczył nieprzekazania skargi B. S., która jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, należało wniosek o wymierzenie organowi grzywny, uznać również za niedopuszczalny. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 Sąd odrzuca skargę jeżeli, z innych przyczyn niż te wymienione w pkt od 1-5 niniejszego artykułu, jest niedopuszczalna. W myśl art. 64 § 3 cyt. ustawy do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W tych okolicznościach należało orzec, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ww. ustawy.