I SA/Wa 1354/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Przedsiębiorstwa [...] na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nabycia prawa użytkowania wieczystego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu [...] Przedsiębiorstwu [...] z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Strona skarżąca – reprezentowana przez adw. L.Z. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 sierpnia 2016 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...], doręczoną jej skutecznie 12 lipca 2016 r. Skarga powyższa, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, została przesłana na adres organu (za pośrednictwem, którego winna być wniesiona) w dniu 16 sierpnia 2016 r., o czym poinformowano pełnomocnika strony skarżącej. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy pismem z 23 sierpnia 2016 r. skarżąca – reprezentowana przez wskazanego na wstępie pełnomocnika, wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kolegium z Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 czerwca 2016 r. Postanowieniem z dnia 28 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej "ppsa", skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Podkreślenia wymaga, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że nadanie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego nakłada na sąd obowiązek przekazania tej skargi do organu właściwego. Nie wpływa to jednak na bieg terminu do jej wniesienia. O zachowaniu terminu decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd do organu administracji (por. postanowienia NSA: z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, z dnia 17 marca 2011 r. sygn. akt II FSK 2336/10, czy z dnia 2 marca 2011 r. sygn. akt II FZ 65/11). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została stronie skarżącej w dniu 12 lipca 2016 r. (na adres do doręczeń). Termin do wniesienia skargi do sądu upłynął, zatem, w dniu 11 sierpnia 2016 r. Natomiast skarga została złożona dopiero w dniu 16 sierpnia 2016 r., (data przekazania przez sąd skargi do organu). Nie ulega, zatem wątpliwości, że skarga wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa, wobec czego podlega ona odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ppsa postanowił jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.