I SA/Wa 504/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skarg [...] z siedzibą w [...], E. B. działającej w imieniu własnym i w imieniu małoletniej córki J. B., A. R., E. N.-W., Przedsiębiorstwa Państwowego "[...]" w [...] i [...] Zarządu Infrastruktury na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Minister Infrastruktury decyzją dnia [...] listopada 2009 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Państwowego "[...]" o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] i orzekł o stwierdzeniu nieważności części decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu m. [...] z dnia [...] lutego 1990 r. nr [...] i nr [...] oraz utrzymanej nimi w mocy w tej części decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...]-[...] z dnia [...] maja 1988 r., a w pozostałej części orzekł o odmowie stwierdzenia nieważności w/w decyzji z dnia [...] lutego 1990 r. oraz utrzymanej nimi w mocy decyzji z dnia [...] maja 1988 r. w przedmiocie przekazania w zarząd na czas nieoznaczony Przedsiębiorstwu Państwowemu [...] teren lotniska komunikacyjnego krajowego i zagranicznego "[...]" położony na terenie Dzielnicy [...]-[...] o powierzchni 820,1925 ha i ustalenia ceny gruntu oraz opłaty rocznej z tytułu zarządu. Nie zgadzając się z powyższą decyzją Ministra, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyli: [...] z siedzibą w [...] , E. B. działająca w imieniu własnym i w mieniu małoletniej córki J. B., A. R., E. N.-W., Przedsiębiorstwo Państwowe "[...]" w [...],[...] Zarząd Infrastruktury oraz H. K.. Postanowieniami z dnia [...] listopada 2010 r. (sygn. akt I SA/Wa 133/10, I SA/Wa 134/10 i I SA/Wa 138/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił połączyć do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy ze skarg Przedsiębiorstwa Państwowego "[...]" w [...], E. N.-W., A. R. oraz [...] Zarządu Infrastruktury i prowadzić je pod syg. akt I SA/Wa 132/10. Następnie sprawa oznaczona sygn. akt I SA/Wa 132/10 została oznaczona sygn. akt I SA/Wa 12/12. Sprawy ze skarg [...] z siedzibą w [...] oraz E. B. działającej w imieniu własnym i w mieniu małoletniej córki J. B. postanowieniami z dnia [...] grudnia 2012 r. (sygn. akt I SA/Wa 2356/12 i I SA/Wa 2357/12) postanowiono połączyć do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą o sygn. akt I SA/Wa 12/12 Sygn. akt I SA/Wa 504/16 i prowadzić je pod sygnaturą akt I SA/Wa 12/12. Skarga H. K. została odrzucona postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 135/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 12/12, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji z powodu doręczenia zaskarżonej decyzji do osoby zmarłej – J. K.. W wyniku skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 października 2015 r., sygn. akt I OSK 29/14 uchylił powołany wyrok Sądu I instancji w całości i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. Pismami z dnia 17 października 2016 r. skarżący zostali wezwani do wskazania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, prawomocnych postanowień sądu o stwierdzeniu nabycia spadków po zmarłych M. K. oraz J. K. lub też notarialnie zarejestrowanych aktów poświadczeń dziedziczenia po ww. zmarłych albo wskazania ich spadkobierców, pod rygorem zawieszenia postępowania sądowego. Wezwania zostały doręczone: [...] Zarządowi Infrastruktury w dniu 21 października 2016 r., radcy prawnemu R. R. jako pełnomocnikowi Przedsiębiorstwa Państwowego "[...]" w [...] w dniu 20 października 2016 r., J. B. w dniu 20 października 2016 r., A. R. w dniu 21 października 2016 r., adwokatowi M. B. jako pełnomocnikowi E. B. w dniu 19 października 2016 r., adwokatowi L. N.-W. jako pełnomocnikowi E. N.-W. w trybie doręczenia zastępczego w dniu 2 listopada 2017 r., adwokatowi J. O. jako pełnomocnikowi [...] w dniu 20 października 2016 r. W odpowiedzi na powyższe [...] oraz [...] Zarząd Infrastruktury poinformowali, że nie posiadają informacji odnośnie spadkobierców wskazanych osób, ani nie dysponują postanowieniami o stwierdzeniu nabycia spadku czy też notarialnymi poświadczeniami dziedziczenia po tych osobach. Wezwania skierowane do pozostałych skarżących pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sygn. akt I SA/Wa 504/16 Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na sutek niewykonania przez skarżącego zarządzenia nie można nadać sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie zasadnym jest udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym m.in. następców prawnych zmarłych J.K. i M. K., a zatem bez ich ustalenia nie można nadać sprawie dalszego biegu. Pismami z dnia 17 października 2016 r. Sąd wezwał skarżących do wskazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, prawomocnych postanowień sądu o stwierdzeniu nabycia spadków po zmarłych M. K. oraz J. K. lub też notarialnie zarejestrowanych aktów poświadczeń dziedziczenia po ww. zmarłych albo wskazania ich spadkobierców, pod rygorem zawieszenia postępowania sądowego. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wykonali wezwań Sądu. Podkreślić należy, że Sąd podejmie zawieszone postępowanie sądowe niezwłocznie po ustaniu przyczyny zawieszenia. Przy czym Sąd zauważa, iż zgodnie z art. 130 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd umarza zawieszone postępowanie jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron lub z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Z powyższego względu Sąd, na podstawie art.125 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.