I SA/Wa 620/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 620/12 w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 620/12 oddalił skargę A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 7 września 2012 r. W dniu 10 września 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, który to wniosek został następnie rozpoznany wydanym przez referendarza sądowego postanowieniem z dnia 18 października 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 620/12, przyznającym skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem nadanym w dniu 30 listopada 2012 r. (data stempla pocztowego) Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała o wyznaczeniu adwokata M. O. jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącej. W dniu 10 grudnia 2012 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna od ww. wyroku z dnia 8 sierpnia 2012 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżącej. Z przedmiotową skargą kasacyjną złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku profesjonalny pełnomocnik stwierdził, że w dniu 3 grudnia 2012 r. otrzymał pismo informujące go o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej w niniejszej sprawie. Zatem wniosek o przywrócenie terminu złożył z zachowaniem 7 dniowego terminu biegnącego po ustaniu przyczyny uchybienia terminowi. Zaś uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest spowodowane postępowaniem dotyczącym rozpatrzenia wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 ppsa., pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Należy stwierdzić, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie nie było przez skarżącą zawinione, bowiem dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wyznaczony dla niej pełnomocnik z urzędu. Wprawdzie samo wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak okoliczności z tym związane, jak np. ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, muszą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I OZ 555/08). W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienia NSA: z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/2006; z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. akt II FZ 610/10, postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., sygn. akt I CZP 62/00 (OSNC 2001 Nr 1, poz. 7). W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie. O wyznaczeniu go pełnomocnikiem adwokat M. O. powziął informację w dniu 3 grudnia 2012 r., jak sam wskazał, zaś w dniu 10 grudnia 2012 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną. Uznać zatem należy, że skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika zachowała warunki formalne do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 8 sierpnia 2012 r. Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.