I SAB/Wa 250/17

PostanowienieWSA w Warszawie2018-05-25

Skład orzekający: Justyna Wtulich – Gruszczyńska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli skarga ta została oddalona?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w ramach udzielonej pomocy prawnej, nawet jeśli skarga kasacyjna, którą sporządził i wniósł, została oddalona. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawek za poszczególne czynności, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Wniosek adwokata A. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie pomocy społecznej. Adwokat został ustanowiony z urzędu po tym, jak skarżącej przyznano prawo pomocy. Postępowanie sądowe zakończyło się oddaleniem skargi, a następnie oddaleniem skargi kasacyjnej. Adwokat domagał się wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie zażalenia oraz skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. G. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie pomocy społecznej postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. G. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści złotych), tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych. Postanowieniem z 1 lutego 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata ORAZ umorzył postępowania w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], na pełnomocnika skarżącej został wyznaczony adwokat – A. G.. Postanowieniem z 14 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. G.. W dniu [...] stycznia 2017 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło zażalenie na powyższe postanowienie. W zażaleniu pełnomocnik zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 1 marca 2017 r., sygn. akt I OZ 481/17 uchylił zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wyrokiem z 26 września 2017 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym oddalił skargę. W dniu [...] listopada 2017 r. (data stempla bura podawczego) do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej pełnomocnik zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 marca 2018 r., sygn. akt I OSK 2807/17 wydanym na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.1369 t.j.), zwanej dalej P.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Sądu z 14 grudnia 2016 r, wpłynęło do Sądu w dniu [...] stycznia 2017 r., a skarga kasacyjna została wniesiona w dniu [...] listopada 2017 r. Zastosowanie w sprawie będą miały zatem przepisy ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) i lit. d) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi 50 % opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W postępowaniu zażaleniowym opłata wynosi 120 zł. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna ani decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - wynoszą 240 zł. Stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia opłaty, o których mowa w ust. 1 i 2, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Obecnie stawka ta wynosi 23%. W niniejszej sprawie ustanowiony adwokat A. G. w ramach pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu w drugiej instancji sporządził i wniósł zażalenie od postanowienia Sądu z 14 grudnia 2016 r. odrzucającego skargę oraz skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd w dniu 26 września 2017 r. wyroku oddalającego skargę. Zasadne jest zatem przyznanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za postępowanie zażaleniowe w wysokości 120 zł oraz za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Sądu w wysokości 120 zł, tj. 50 % opłaty, określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. W konsekwencji w niniejszej sprawie adwokatowi A. G. przyznano wynagrodzenie w wysokości 240 zł oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwotę 295,20 zł. Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy rozporządzenia oraz art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło