II SA/Wa 1160/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P., przedstawicielki ustawowej małoletniej K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi małoletniej K. P., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego – T. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać małoletniej K. P. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. T. P. - przedstawicielka ustawowa małoletniej K. P., wraz ze skargą na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, złożyła w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Powyższy wniosek uzupełniła w zakreślonym terminie składając formularz PPF. We wniosku wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córkami – P. P. oraz małoletnią K. P. Podniosła, że córki jeszcze się uczą i obecnie pozostają na jej utrzymaniu. Podała, że rodzina znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem na dochód rodziny składa się jej renta socjalna w wysokości 698,17 zł brutto – 610,33 zł netto, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł oraz zasiłek rodzinny – 224 zł wraz z dodatkiem z tytułu samotnego wychowywania dzieci – 340 zł. Wskazała, że otrzymuje również dodatek mieszkaniowy, w wysokości 296,23 zł, a łączne dochody gospodarstwa domowego wynoszą 1.711 zł. Podniosła, że z tej kwoty musi opłacić czynsz za mieszkanie, uiścić opłatę za energię elektryczną oraz zakupić żywność. Oświadczyła, że oprócz mieszkania o pow. 48,50 m2 rodzina nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie na stronie skarżącej nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie podlega ocenie w odniesieniu do przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego - stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt administracyjnych wynika, że w chwili obecnej sytuacja materialna w trzyosobowej rodzinie skarżącej jest bardzo trudna. Dochód gospodarstwa domowego stanowi kwota 1.711 zł. Oznacza to, że na jedną osobę w rodzinie wypada średnio po około 570 zł miesięcznie. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie strona skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz w związku z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.