II SA/Wa 1215/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. i G. Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić solidarnie skarżącym – K. Z. i G. Z. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 1 lipca 2024 r. K. Z. i G. Z. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. W skardze tej został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, który został rozpoznany odmownie przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 17 września 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 184/24. Wobec niezaskarżenia ww. orzeczenia sprzeciwem, zarządzeniem z 21 października 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono każdemu ze skarżących 20 listopada 2024 r. (vide zwrotne potwierdzenia odbioru – karty nr 27-28verte akt sądowych sprawy). Z potwierdzenia wpłaty (vide karta nr 29 akt sądowych sprawy) wynika, że kwota 300 zł została uiszczona przez skarżącą K. Z. w dniu 6 grudnia 2024 r. i zaksięgowana w Rejestrze Opłat Sądowych tutejszego Sądu w ww. dacie pod pozycją [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zastrzeżenie objęte przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tak więc w przypadku skargi, stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie znajduje zastosowanie wynikająca z art. 214 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. zasada, wedle której wnoszone pismo (tu: skarga) podlega jednej opłacie, ponieważ uprawnienia i obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia są im wspólne (współuczestnictwo materialne). Dlatego każdy ze skarżących 20 listopada 2024 r. otrzymał wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł, które wskazywało termin i sposób opłacenia skargi oraz rygor w przypadku nieuiszczenia tej opłaty. W sytuacji, gdy skarżący są zobowiązani do dokonania stosownej opłaty solidarnie, uiszczenie jej przez jedną ze stron zwalnia pozostałe z tego obowiązku. Siedmiodniowy termin do opłacenia skargi upływał każdemu ze skarżących 27 listopada 2024 r. (piątek). Natomiast skarżąca K. Z. uiściła należny wpis sądowy w dniu 6 grudnia 2024 r., co oznacza, iż uczyniła to z uchybieniem ww. terminowi, który upłynął 27 listopada 2024 r. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (vide postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11 i z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11 - orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w bazie orzeczeń na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak stanowi art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Niezachowanie terminu przewidzianego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skutkuje odrzuceniem skargi na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.