II SA/Wa 1334/08
PostanowienieWSA w Warszawie2008-12-16
Skład orzekający: Iwona Dąbrowska, Bronisław Szydło, Przemysław Szustakiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie ustalenia składników uposażenia, jeśli rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego legalności rozkazów personalnych o zwolnieniu ze służby?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy dotyczącej ustalenia składników uposażenia zależało od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczyło legalności rozkazów personalnych o zwolnieniu ze służby. Sąd uznał, że ocena legalności tych rozkazów personalnych będzie miała wpływ na końcowe rozstrzygnięcie w sprawie uposażenia.Stan faktyczny
Skarżący S. K. wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji dotyczącą ustalenia składników uposażenia. Wcześniejszym wyrokiem WSA uchylono rozkazy personalne o zwolnieniu skarżącego ze służby w zakresie dotyczącym stanowiska, dodatków do uposażenia i nagrody rocznej. Organ wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku, a akta sprawy zostały przekazane do NSA. Sąd administracyjny rozpatrujący sprawę uposażenia uznał, że jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania przed NSA.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił zawiesić postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Sędziowie WSA Bronisław Szydło, Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Maria Zawada, po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia składników uposażenia postanawia - zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie -
W dniu 21 sierpnia 2008 r. S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] marca 2008 r. uzupełnioną decyzją tego organu z dnia [...] maja 2008 r. nr [...].
Wyżej wymienioną decyzją Komendant Wojewódzki Policji [...] orzekł o: 1) ustaleniu skarżącemu zwolnionemu ze służby z dniem [...] października 2007 r. ze stanowiska [...], uposażenia zasadniczego w okresie pełnienia służby od dnia 1 lipca 2006 r. do dnia zwolnienia ze służby na stanowisku [...] w wysokości [...] zł wynikającego z mnożnika w wysokości 1,76 kwoty bazowej obowiązującej w 2006 r. w wysokości [...] z dodatkiem funkcyjnym II kategorii w wysokości [...] zł oraz dodatkiem kontrolerskim w wysokości 35% kwoty bazowej obowiązującej w 2006 r. [...], 2) wypłaceniu wyrównania dodatku kontrolerskiego w wysokości 35% kwoty bazowej miesięcznie oraz dodatku funkcyjnego II kategorii w wysokości [...] zł miesięcznie od dnia 1 września 2006 r. do dnia zwolnienia ze służby, 3) wypłaceniu wyrównania nagrody rocznej za 2006 r., wobec zmiany składników uposażenia obowiązującego na dzień 31 grudnia 2006 r. [...]. Komendant Wojewódzki Policji [...] decyzją z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] uzupełnił wskazaną decyzję poprzez dodanie pkt 4), w którym orzekł o wypłaceniu skarżącemu wyrównania do wypłaconych świadczeń związanych ze zwolnieniem ze służby w Policji [...].
Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 42/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. nr [...], a także rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] o zwolnieniu skarżącego ze służby – w zakresie, w jakim dotyczą one określenia nazwy i kodu stanowiska służbowego, dodatków do uposażenia, wysokości miesięcznych stawek uposażenia zasadniczego i dodatków do tego uposażenia oraz wysokości nagrody rocznej. Jednocześnie Sąd określił, że zaskarżony rozkaz personalny nie podlega wykonaniu w zakresie, w jakim został uchylony. Wobec wniesienia przez organ skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sprawa ze skargi kasacyjnej jest obecnie prowadzona pod sygn. akt I OSK 916/08.
Wobec powyższego Sąd stwierdził, że wystąpiła przesłanka, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania. Zgodnie z tym przepisem, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Sądowa ocena legalności wydanych przez organy Policji rozkazów personalnych w przedmiocie zwolnienia skarżącego ze służby w Policji, w których określono nazwę i kod stanowiska służbowego, dodatki do uposażenia, wysokość miesięcznych stawek uposażenia zasadniczego i dodatków do tego uposażenia oraz wysokość nagrody rocznej, niewątpliwie będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie końcowe Sądu w niniejszej sprawie, której przedmiotem są m.in. kwestie związane z uposażeniem przysługującym skarżącemu do dnia zwolnienia ze służby.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło