II SA/Wa 1369/07

PostanowienieWSA w Warszawie2009-03-06

Skład orzekający: Wojciech Wiktorowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu kasacyjnym i zażaleniowym, a także czy wynagrodzenie to powinno być podwyższone o podatek VAT?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu kasacyjnym i zażaleniowym, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wynagrodzenie to powinno być podwyższone o podatek od towarów i usług, zgodnie z przepisami ustawy o VAT i rozporządzenia.
Stan faktyczny
Adwokat L. N., ustanowiony z urzędu w ramach prawa pomocy dla R. P., złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne. W ramach pomocy prawnej adwokat sporządził skargę kasacyjną, trzy pisma procesowe oraz złożył zażalenia do NSA na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd rozpatrywał wniosek o przyznanie wynagrodzenia wraz z podatkiem VAT.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi L. N. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz kwotę 79,20 zł stanowiącą 22% podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata L. N. z dnia 26 lutego 2009 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. P. - opiekuna prawnego R. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać adwokatowi L. N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 79,20 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług. W dniu 26 lutego 2009 r. adwokat L. N. – pełnomocnik z urzędu R. P. - złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w sprawie ze skargi R. P. reprezentowanego przez opiekuna prawnego K. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku. W treści wniosku pełnomocnik zawarł oświadczenie, że ww. koszty nie zostały pokryte w niniejszej sprawie w całości lub w części. Z kolei z akt niniejszej sprawy wynika, że występując w imieniu skarżącego ww. pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, sporządził trzy pisma procesowe (w tym wniosek o przedłużenie terminu do dokonania czynności procesowej) oraz złożył zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 14 października 2008 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W myśl zaś art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Skoro zatem w niniejszej sprawie pełnomocnik sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, złożył do akt trzy pisma procesowe oraz wniósł środek zaskarżenia na postanowienie Sądu I instancji, to tym samym dokonał czynności, których koszty ponosi Skarb Państwa według zasad określonych w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Otóż w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" oraz pkt 2 lit. "b" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł, a w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Natomiast stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "d" cyt. rozporządzenia stawka w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu, przy uwzględnieniu wkładu jego pracy i przyczynienia się do wyjaśnienia sprawy i jej rozstrzygnięcia wynosi 360 zł (§ 2 ust. 1, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i pkt 2 lit. "b" i "d" ww. rozporządzenia). Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów, uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 360 zł podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zw. z powołanym § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło