II SA/Wa 1538/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata E. Z. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata E. Z. kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) oraz kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy), stanowiącą 23% podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Adwokat E. Z. pismem z dnia 3 grudnia 2012 r. złożył wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu skarżącej oraz uczestnikowi postępowania w postępowaniu kasacyjnym w niniejszej sprawie, w łącznej wysokości 420 zł (180 zł za pomoc prawną świadczoną skarżącej oraz 240 zł za pomoc prawną udzieloną uczestnikowi postępowania). Wskazał, że pomoc ta polegała na sporządzeniu skargi kasacyjnej oraz udziale w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 861/12. Oświadczył, że koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanym dalej rozporządzeniem. W § 18 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, zostały wskazane konkretne czynności procesowe, za które przysługuje zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu w drugiej instancji. Z przepisu tego wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu, między innymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - § 18 ust. 1 pkt. 2 lit. a rozporządzenia. Powyższy przepis stanowi jednocześnie, że wysokość stawki minimalnej opłaty za te czynności wynosi 75% stawki minimalnej, określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, jeżeli w drugiej instancji występował w sprawie ten sam adwokat, który brał udział w sprawie przed sądem I instancji. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł. Ponadto w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W niniejszej sprawie adwokat E. Z. został wyznaczony pełnomocnikiem skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym w I instancji. Natomiast po oddaleniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1538/11, został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu również dla uczestnika postępowania. Należy podkreślić, że interes prawny reprezentowanych przez adwokata stron był zbieżny. Pomoc udzielona skarżącej i uczestnikowi postępowania, za którą należy się pełnomocnikowi wynagrodzenie, polegała na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd wyroku oraz udziale w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 28 listopada 2012 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 861/12. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego przedmiotowy wniosek, wysokość kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, ponoszonych przez Skarb Państwa, nie zależy od ilości reprezentowanych osób lecz rodzaju podjętych czynności, za które zgodnie z przepisami rozporządzenia należy mu się zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Dlatego stosownie do powołanych wyżej przepisów ustalono, że należne adwokatowi z urzędu wynagrodzenie (za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w imieniu skarżącej i uczestnika postępowania oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym) wynosi 75% z 240 zł, czyli 180 zł (w drugiej instancji prowadził sprawę ten sam adwokat, który reprezentował skarżącą przed sądem I instancji) i powinno być podwyższone o kwotę 41,40 zł, stanowiącą podatek od towarów i usług, który na dzień wydania postanowienia wynosi 23%, co łącznie stanowi kwotę 221,40 zł. Adwokat, stosownie do § 20 rozporządzenia, złożył wymagane oświadczenie. W uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w związku z art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, a także w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, postanowiono, jak w sentencji. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.).