II SA/Wa 1900/07

PostanowienieWSA w Warszawie2009-04-07

Skład orzekający: Wojciech Wiktorowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu za zastępstwo prawne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sytuacji gdy NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu za zastępstwo prawne wykonane w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli NSA nie orzekł o tych kosztach. Wynagrodzenie to przyznaje się na podstawie przepisów PPSA oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, uwzględniając stawkę podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Pełnomocnik z urzędu, adwokat G. K., wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego skargę B. M. w sprawie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. W skardze kasacyjnej zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu przyznaje wojewódzki sąd administracyjny. Następnie WSA rozpoznał wniosek pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi G.K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 300 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 66 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata G. K. z dnia 29 kwietnia 2008 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. M., działającej w imieniu małoletnich dzieci: A. M. i P. M., na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać adwokatowi G.K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 300 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 66 zł stanowiącą 22 % podatku od towarów i usług. W dniu 30 kwietnia 2008 r. adwokat G. K. – pełnomocnik z urzędu B.M. – wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, datowaną na 29 kwietnia 2008 r., skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt jw. oddalającego skargę B. M., działającej w imieniu małoletnich dzieci A. i P., na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zamieszczając jednocześnie oświadczenie, że ww. koszty nie zostały pokryte w całości lub w części. Z kolei w uzasadnieniu wyroku z dnia 27 lutego 2009 r. sygn. akt I OSK 944/08, oddalającym ww. skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa, przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny i z tej przyczyny Sąd II instancji nie orzekł o przyznaniu tego wynagrodzenia. W myśl zaś art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie przyznaje wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 ww. ustawy. Z akt sprawy wynika, że wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w W., jako pełnomocnik z urzędu B. M., adwokat G. K. sporządził i wniósł w imieniu skarżącej skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a tym samym dokonał czynności, których koszty ponosi Skarb Państwa według zasad określonych w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Otóż w myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "a" w zw. z pkt 1 lit. "c" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat, wynosi 240 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu, przy uwzględnieniu wkładu jego pracy i przyczynienia się do wyjaśnienia sprawy i jej rozstrzygnięcia wynosi 300 zł (§ 2 ust. 1, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i pkt 2 lit. "a" i § 19 pkt 1 ww. rozporządzenia). Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów, uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 300 zł podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług w oparciu o art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zw. z powołanym § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło