II SA/Wa 2213/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. R. S. pismem z dnia [...] października 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 8 grudnia 2020 r. Oznacza to, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 15 grudnia 2020 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej jako "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Oznacza to, że każde pierwsze pismo w sprawie (najczęściej skarga), powinno zawierać nr PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., w tym numeru PESEL, obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku, gdy tym pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. akt I OZ 1211/19 oraz I OZ 1218/19). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wniesiona skarga nie zawiera numeru PESEL R. S., a skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi na wezwanie Sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie wezwanie skierowane do skarżącego zostało mu skutecznie doręczone, w dniu 8 grudnia 2020 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania przez skarżącego wezwania rozpoczął bieg w dniu 9 grudnia 2020 r. i upłynął z dniem 15 grudnia 2020 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie wykonał wezwania Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W dniu 23 marca 2021 r. zostało dołączone do akt sprawy pismo Zastępcy Dyrektora Aresztu Śledczego w T., z którego wynika, że skarżący nie miał zakazu wysyłania korespondencji, odmówił podjęcia odpłatnego zatrudnienia w Areszcie oraz zgodnie z treścią § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie regulaminu organizacyjno-porządkowego wykonywania kary pozbawienia wolności (Dz. U. z 2016 r. poz. 2231) otrzymał od administracji Aresztu Śledczego papier, koperty oraz znaczki pocztowe na dwie przesyłki listowe ekonomiczne w miesiącu o masie do 20 g. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.