II SA/Wa 2296/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] w likwidacji o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] w likwidacji z dnia 7 grudnia 2012 r. na Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. W niniejszej sprawie likwidator Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] w likwidacji wniósł w imieniu Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu, ponieważ podmiot ten nie posiada żadnych środków finansowych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w toku postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy może zostać przyznane jedynie podmiotowi, który jest stroną postępowania. Z dokumentów złożonych w niniejszej sprawie, a także z urzędu i na podstawie analizy innych rozstrzygnięć, dotyczących strony skarżącej, wiadome jest, że Stowarzyszenie [...] w [...] zostało rozwiązane postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., sygn. akt [...] i zarządzono jego likwidację. Orzeczenie to jest prawomocne wobec oddalenia wywiedzionej od niego apelacji przez Sąd Okręgowy w [...] (postanowienie z dnia [...] kwietnia 2012 r., sygn. akt [...]). Rozwiązanie stowarzyszenia przez sąd oznacza zakończenie wszelkiej jego działalności. W okresie likwidacji stowarzyszenie już nie istnieje, choć jego wykreślenie z rejestru stowarzyszeń jeszcze nie nastąpiło (art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo o stowarzyszeniach, Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 ze zm. oraz P. Sarnecki, Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz, Kraków 2000, s. 77, postanowienie NSA z dnia 10 lipca 2012 r., II OZ 263/12, postanowienie NSA z dnia 11 lipca 2012 r., sygn. akt II OZ 592/12, postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2013 r. II OSK 231/13). W konsekwencji likwidator, który przeprowadza likwidację stowarzyszenia, nie działa w imieniu stowarzyszenia, ale w imieniu własnym, wypełniając pewną funkcję publiczną jako osoba zaufania publicznego, a jego działalność rozciąga się jedynie na sprawy majątkowe, a nie na statutową działalność rozwiązanego stowarzyszenia. W związku z powyższym nie można uznać, że Stowarzyszenie [...] w [...] w likwidacji jest stroną niniejszego postępowania. Skoro zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pochodzi od strony postępowania, a jak wskazano, prawo pomocy przysługuje jedynie stronom postępowania, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.