II SA/Wa 4113/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. F. od decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie potrącenia części uposażenia miesięcznego za okres nieusprawiedliwionej nieobecności w służbie p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W piśmie z dnia [...] listopada 2021 r. T.F. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2021 r., nr [...] wydanej w przedmiocie potrącenia części uposażenia miesięcznego za okres nieusprawiedliwionej nieobecności w służbie. Pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 grudnia 2021 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego, pouczając jednocześnie, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie Sądu zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 17 stycznia 2022 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłki - k. 18 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 24 stycznia 2022 r. Pomimo powyższego wezwania, do dnia wydania niniejszego orzeczenia strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W dotychczasowym orzecznictwie przyjmuje się, iż nienadesłanie przez skarżącego numeru PESEL stanowi brak formalny, uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu (por. m. in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1745/19 i powołane tam: postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt I OZ 1017/19 oraz postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt II OZ 1122/19, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tej sytuacji, uznać należy, że skoro skarżący odebrał wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w dniu 17 stycznia 2022 r., to termin do uzupełnienia powyższego braku upływał w dniu 24 stycznia 2022 r. Tymczasem, z akt niniejszej sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie nadesłała brakującego numeru PESEL, co stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę fakt, iż nienadesłanie numeru PESEL stanowi istotny brak formalny, którego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.