II SA/Wa 418/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. J., R. M., K. W., W. S. na czynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w [...] w przedmiocie zmiany zasad punktacji przy ustalaniu listy aplikantów sądowych apelacji [...] w roku [...] postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz radcy prawnego A. B.: tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) oraz kwotę 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) tytułem 23% podatku od towarów i usług. Radca prawny A. B., pismem z dnia 19 maja 2011 r. wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego skarżącemu R. M. z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały pokryte przez skarżącego w całości ani w części. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Radca prawny A. B. został ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego R. M. w niniejszej sprawie w postępowaniu przed sądem I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 418/10, stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności Prezesa Sądu Apelacyjnego w [...] oraz przyznał na rzecz pełnomocnika z urzędu radcy prawnego A. B. stosowną kwotę tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Od powyższego orzeczenia została wniesiona przez pełnomocnika organu skarga kasacyjna. Pełnomocnik z urzędu skarżącego R. M. sporządził i wniósł odpowiedź na powyższą skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej ppsa, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.), zwanym dalej rozporządzeniem. Z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w drugiej instancji należy się pełnomocnikowi z urzędu, między innymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Przepis ten stanowi jednocześnie, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie ww. pisma procesowego wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, jeżeli sporządził ją ten sam radca prawny, który występował w sprawie przed Sądem I instancji. Stosownie zaś do § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł. Ponadto w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności radcy prawnego ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Jak wynika z wniosku pełnomocnika o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, pomoc udzielona skarżącemu, za którą należy się pełnomocnikowi wynagrodzenie, polegała na sporządzeniu i wniesieniu odpowiedzi na złożoną przez organ skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd w dniu 6 maja 2010 r. wyroku. Należy uznać, że chociaż § 14 ust. 2 lit. b powołanego wyżej rozporządzenia dotyczy sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej albo sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, to zasada zwrotu niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, zawarta w art. 204 ppsa, dotyczy obu stron tego postępowania. Dlatego stawki wymienione w § 14 ust. 2 lit. b mają zastosowanie także w odniesieniu do kosztów sporządzenia odpowiedzi na skargę kasacyjną (por. wyrok NSA z dnia 19 maja 2004 r., sygn. akt FSK 80/04). Z uwagi na powyższe, stosownie do powołanych wyżej przepisów ustalono, że należne pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenie wynosi 50% z 240 zł, czyli 120 zł i powinno być podwyższone o kwotę 27,60 zł, stanowiącą podatek od towarów i usług, który na dzień wydania postanowienia wynosi 23 %, co łącznie stanowi kwotę 147,60 zł. Ponadto radca prawny, stosownie do § 16 rozporządzenia, złożył wymagane oświadczenie. Dlatego, na podstawie art. 250 ppsa w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ppsa oraz stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c, a także w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, postanowiono, jak w sentencji. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146 a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).