II SA/Wa 467/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. J. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] odmówił W. J. przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta [...] Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską do celów łowieckich. Powyższe postanowienie wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i trybie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało doręczone ustanowionemu w sprawie profesjonalnemu pełnomocnikowi strony w dniu w dniu 7 stycznia 2014 r. Następnie W. J. wniósł w dniu 6 lutego 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2013 r. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie powyższa skarga wpłynęła w dniu 10 lutego 2014 r., natomiast w dniu 11 lutego 2014 r. Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydała zarządzenie o przekazaniu ww. skargi organowi – Komendantowi Głównemu Policji. Przedmiotowa skarga została w dniu 13 lutego 2014 r. (data pieczęci na kopercie ) przesłana do organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że została złożona po terminie wynikającym z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). W. J. wniósł w dniu 6 lutego 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz w doktrynie dominuje pogląd, że w przypadku wniesienia przez skarżącego skargi bezpośrednio do sądu, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. Wówczas o zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje data nadania skargi przez sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia NSA z 12 I 2009 r., II OSK 1918/08; z 19 XI 2008 r., I FSK 1668/08; z 16 IX 2008 r., II OSK 1489/07; z 10 X 2007 r., II OSK 1433/07; por. także T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2008, s. 284). Wobec tego, że w dniu 13 lutego 2014 r. skarga została nadana przez Sąd w urzędzie pocztowym, to uznać należy, że została ona złożona po upływie ustawowego terminu, którego ostatni dzień upłynął 6 lutego 2014 r. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie całego uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.