II SA/Wa 575/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o nakazie sprostowania danych o stanie zdrowia postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. E. R. wnioskiem z dnia 10 marca 2013 r. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku wskazała, że nie może prowadzić sprawy "z powodu kalectwa", a ponadto braku środków finansowych. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 czerwca 2010 r. oddalił wniesioną przez E. R. skargę. Orzeczenie to jest prawomocne od dnia 24 lipca 2010 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy, zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Powyższe oznacza, że aby doszło do merytorycznego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym muszą zostać spełnione łącznie dwa warunki. Po pierwsze, strona postępowania musi wystąpić do sądu ze stosownym wnioskiem (w odpowiedniej formie), po drugie wniosek ten musi zostać złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości działania przez sąd z urzędu w materii przyznania prawa pomocy, jak również uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego przez stronę po zapadnięciu prawomocnego wyroku (postanowienia), a więc już po zakończeniu postępowania w tej sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. akt I OZ 488/09, z dnia 7 stycznia 2010 r., sygn. akt I OZ 1177/09, z dnia 20 października 2005 r., sygn. akt II FZ 653/05). W niniejszej sprawie E. R. ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy (w toku postępowania zostało przyznane skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, k-78 akt sprawy) złożyła w dniu 25 marca 2013 r. (data prezentaty Sądu), już po uprawomocnieniu się (w dniu 24 lipca 2010 r.) wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2010 r. Należy wskazać, że pismem Sądu z dnia 19 maja 2010 r. wnioskodawczyni została pouczona, między innymi, o terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego wniesioną skargę. E. R. nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w niniejszej sprawie ani wniosku o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Nie podała również, w jakim celu złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, ani nie wskazała innej sprawy, której ten wniosek mógłby dotyczyć. W tym stanie rzeczy - nawet przyjmując szeroką interpretację art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 776/12) - nie sposób uznać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony "w toku postępowania". Dlatego na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.