II SA/Wa 854/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną [...] postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - M. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną [...]. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Łączny dochód miesięczny brutto, według oświadczenia, wynosi [...] zł. Wnioskodawca podał, iż prowadzi działalność gospodarczą, z której w 2008 r. osiągnął dochód w wysokości [...] zł brutto. M. W. wskazał również, że jego żona uzyskuje dochód z tytułu renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Na jego majątek składa się dom o powierzchni [...] m2, budynek gospodarczy oraz działka z budynkiem mieszkalnym. Ponadto w aktach postępowania sądowego znajdują się nadesłane przez skarżącego kserokopie zawiadomień z roku 2001, 2002 i 2004 o wszczęciu egzekucji, a także zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego z listopada 2008 r. na kwotę [...] zł. Z uwagi na zaistniałe wątpliwości, co do rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy i ustalenia wysokości dochodu miesięcznego brutto w jego gospodarstwie domowym, Sąd pismem z dnia 15 grudnia 2009 r. wezwał M. W. do nadesłania, w terminie 14 dni, dodatkowych dokumentów, tj. kserokopii wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (listopad 2009 r., październik 2009 r. i wrzesień 2009 r.), kserokopii dokumentów wskazujących aktualną wysokość zadłużenia w instytucjach wskazanych w rubryce nr 11 formularza oraz kserokopii rachunków lub faktur z miesiąca listopada 2009 r. wskazujących wysokość stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym (np. opłata za energię elektryczną, gaz, telefon, lekarstwa). W odpowiedzi na powyższe wnioskodawca nadesłał kopie zawiadomienia o zajęciu rachunku bakowego z dnia [...] listopada 2008 r., które już znajdowało się w aktach sprawy oraz kopię wydruku zatytułowanego "ustalenie dochodu osiągniętego w okresie sprawozdawczym", który w punkcie trzecim wskazuje stratę ze źródła przychodu na sierpień 2009 r. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z powyżej cytowanego przepisu jednoznacznie wynika, iż ciężar udowodnienia okoliczności wskazanych w art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy spoczywa na wnioskodawcy. Strona winna bowiem przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy, dlatego też powinna należycie uzasadnić i uprawdopodobnić okoliczności, które podaje we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Biorąc jednocześnie pod uwagę, że fakty podane we wniosku nie znajdujące pokrycia w aktach sprawy lub pozostające w sprzeczności z informacjami o stanie majątkowym strony mogą stanowić podstawę odmowy przyznania przedmiotowego prawa. Na podstawie tak uzyskanych informacji Sąd ocenia, czy wnioskodawca wykazał, że spełnia wskazane wyżej przesłanki. W przypadku zaś niewystarczających wyjaśnień Sąd może wezwać wnioskodawcę do przedstawienia dodatkowych dokumentów potwierdzających jego możliwości finansowe. W niniejszej sprawie M. W. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumenty złożone wcześniej do akt sprawy nie pozwalają bowiem jednoznacznie ustalić wysokości dochodu miesięcznego brutto w jego gospodarstwie domowym. Wnioskodawca nie nadesłał też żądanych przez Sąd dodatkowych dokumentów, uniemożliwiając rzetelne rozważenie i zweryfikowanie twierdzeń skarżącego oraz dokonanie oceny, czy przesłanki z art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej ustawy faktycznie zaistniały. Natomiast niepełne wyjaśnienie sytuacji materialnej i majątkowej przez skarżącego uzasadnia ocenę Sądu o braku podstaw do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych (por. postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2008 r. sygn. akt II OZ 604/08, publ. LEX nr 493594). Odnosząc się natomiast do nadesłanej kopii wydruku zatytułowanego "ustalenie dochodu osiągniętego w okresie sprawozdawczym", należy wskazać, iż nie stanowi ona zadość wezwaniu Sądu. Nadesłany dokument prywatny wskazuje jedynie na stratę ze źródła przychodu, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama ta okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielenia pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych (por postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt I FZ 260/08, publ. LEX nr 479125). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.