II SA/Wa 955/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W.L. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 2127/18 w sprawie ze skargi W.L. na decyzję Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] postanawia: - odrzucić skargę o wznowienie postępowania - W zażaleniu z 8 maja 2019 r. W.L. (dalej jako "skarżący"), wniesionego w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 2127/18, zawarł skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 2127/18 dotyczącym wniosku skarżącego o otwarcie zamkniętej rozprawy na nowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: jako "p.p.s.a.") można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Przedmiotem wznowienia mogą być zatem zarówno wyroki, jak i postanowienia, ale wyłącznie kończące postępowanie sądowe, czyli orzeczenia, które rozstrzygają sprawę merytorycznie - co do istoty (art. 132 p.p.s.a.) oraz w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (art. 160-165, art. 173 § 1 p.p.s.a.). Przepis art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego - wpadkowego, to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem, które nie kończy postępowania w danej sprawie sądowoadministracyjnej. Zatem nie jest możliwe wznowienie postępowania w stosunku do postanowienia wydanego w przedmiocie rozpoznania wniosku o otwarcie rozprawy na nowo, które stanowi kwestię wpadkową, incydentalną. Postępowanie zainicjowane wnioskiem o otwarcie rozprawy na nowo nie ma przymiotu samodzielności i odrębności; jest bowiem związane ze skargą do sądu administracyjnego. Postanowienie rozstrzygające żądanie otwarcia rozprawy na nowo nie kończy więc postępowania sądowego i z tego względu nie może być przedmiotem skargi o wznowienie postępowania. Przepisy art. 270 – art. 285 p.p.s.a. nie zawierają podstawy do wzruszenia prawomocnego orzeczenia niekończącego postępowania w sprawie (v: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2018 r. sygn. akt I OZ 942/18, CBOSA). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.