II SAB/Wa 235/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 2397/21 postanawia: odrzucić skargę. P. T. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 2397/21. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2025 r., pismem z dnia [...] marca 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto jako pierwsze pismo w sprawie, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, jakim jest skarga, numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi więc brak formalny tego pisma uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu (tak uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego składu siedmiu sędziów z dnia 23 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, zob. też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 10 marca 2023 r., sygn. akt III OZ 100/23, z 17 listopada 2022 r., sygn. akt III OZ 692/22, z 8 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 673/22, z 15 września 2022 r. sygn. akt III OZ 522/22, z 5 października 2021 r. sygn. akt III OZ 787/21, z 30 września 2021 r. sygn. akt III OZ 688/21). Jak wynika z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Będąca pierwszym pismem w sprawie skarga dotknięta jest brakiem formalnym, ponieważ nie zawiera numeru PESEL skarżącego. Dlatego też wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] marca 2025 r. zatem termin, w którym mogła ona skutecznie uzupełnić brak formalny skargi upłynął w dniu [...] marca 2025 r. Skarżący nie uzupełnił w terminie braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.