II SAB/Wa 468/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. M. G. pismem z dnia [...] lipca 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 września 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 468/23 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, złożony w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu, referendarz sądowy postanowieniem z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 308/23, odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od ww. orzeczenia, postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt II SPP/Wa 308/23, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Z uwagi na powyższe, skarżący, pismem Sądu z dnia 19 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 468/23, został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 września 2023 r. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący - pismem z dnia 29 kwietnia 2024 r., uzupełnionym pismem z dnia 1 maja 2024 r. - ponownie wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2024 r. Oznacza to, że termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 6 maja 2024 r. Jak wynika z akt sprawy, pomimo upływu wyznaczonego terminu, należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. O ile złożenie wniosku w dniu 13 października 2023 r., czyli w terminie do uiszczenia wpisu (w dniu 10 października 2023 r. doręczono stronie zarządzanie o wezwaniu do uiszczenia wpisu), przerwało bieg tego terminu, o tyle postanowienie Sądu z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 308/23, utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. akt II SPP/Wa 308/23 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, obligowało skarżącego do wykonania wcześniejszego wezwania w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego. Podkreślenia wymaga, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 29 kwietnia 2024 r., tj. w terminie wyznaczonym do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie przerywa biegu tego terminu. Prawomocna odmowa przyznania prawa pomocy przesuwa tok postępowania na kolejny etap. Strona nie może na określonym etapie postępowania wielokrotnie wnioskować o przyznanie prawa pomocy, nawet jeśli zostaną powołane nowe okoliczności lub zmiany poprzednio wskazanych okoliczności. Jak wynika bowiem z orzecznictwa sądów administracyjnych, kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć etapu, w stosunku do którego prawomocnie już orzeczono o braku podstaw do przyznania takiej pomocy i wywoływać skutków z mocą wsteczną (por. postanowienie NSA z dnia 22 marca 2017 r., sygn. akt I OZ 634/17, postanowienie NSA z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt I OZ 716/19). Z uwagi na powyższe należało uznać, że kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, złożony w reakcji na wezwanie z dnia 19 kwietnia 2024 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 września 2023 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, nie przerwał biegu terminu do uiszczenia należnego wpisu (art. 220 § 1 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zatem z powołanym wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.