II SAB/Wa 779/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Olga Żurawska – Matusiak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 23 lutego 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 11 czerwca 2015 r. W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej objętej wnioskiem z 23 lutego 2015 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") wskazując, że przedmiot niniejszej skargi jest tożsamy ze skargą W.S. z 27 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż jej wniesienie było niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W orzecznictwie wskazuje się, iż warunkiem skutkującym powstaniem stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę (vide postanowienie NSA z 16 listopada 201 Or., sygn. akt II GSK 937/09, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (vide postanowienie NSA z 13 września 2011 r. sygn. akt I GSK 1077/11, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy wskazać, że przedmiotowa sprawa jest tożsama z zawisłą wcześniej przed tutejszym Sądem sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 727/15, która została wszczęta na skutek skargi W. S. z 27 kwietnia 2015 r. i która wraz z aktami sprawy została przekazana do tutejszego Sądu 19 maja 2015 r. Powyższe oznacza, że W. S. wniósł dwie skargi na bezczynność tego samego organu w zakresie rozpoznania tego samego wniosku o udzielenie informacji publicznej. W takiej sytuacji, z uwagi na stan wcześniejszej zawisłości tożsamej sprawy przed tutejszym Sądem, późniejszą ze skarg należy odrzucić. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.