III SA/Wa 1033/15

Dnia 30 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2015 r. o sygn. akt III SA/Wa 1033/15 w przedmiocie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r. z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2015 r. o sygn. akt III SA/Wa 1033/15 Skarżąca – H.B. , wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r. z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. Skarżąca zwróciła się ponadto z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 6 października 2015 r. o sygn. akt III SA/Wa 1033/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2015 r., sygn. akt II FZ 958/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącej na powyższe postanowienie, w związku z czym stało się ono prawomocne. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł, Skarżąca przy piśmie z 15 stycznia 2016 r. złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (pkt. 3.5 formularza PPF). Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżąca nie posiada źródeł dochodu, ani żadnego majątku, w tym nieruchomości. Wszystkie wydatki miesięczne składające się na bieżące utrzymanie gospodarstwa domowego opłacają dzieci Skarżącej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2016 r. wezwano Skarżącą do wskazania i udokumentowania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania , czy i w jakim zakresie zmieniła się sytuacja majątkowa Skarżącej od czasu wydania postanowienia z dnia 6 października 2015 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2012 r. o sygn. akt II OZ 1017/12 oraz z dnia 4 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II OZ 204/13). Zmiana okoliczności w postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy powinna dotyczyć zaś stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych. Ocena zaistnienia takiej zmiany jest zazwyczaj możliwa tylko przy czynnym udziale strony skarżącej i wykazaniu przez nią, zarówno za pomocą dokumentów jak i oświadczeń, iż okoliczności na podstawie, których orzekał sąd w poprzednim postępowaniu w sprawie prawa pomocy, uległy zmianie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy podkreślić należy, że Skarżąca wniosła o zmianę postanowienia z 6 października 2015 r., w żaden sposób nie wykazując jednak zmiany okoliczności sprawy, na podstawie których żąda zmiany przedmiotowego postanowienia i to pomimo umożliwienia jej takiej możliwości przez Sąd, który wzywała Skarżącą do wykazania zmiany okoliczności sprawy. Skarżąca nie wskazała nowych okoliczności, które nie byłyby już przedmiotem analizy w prawomocnie zakończonym postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy. To wszystko sprawia, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że obecna sytuacja finansowa Skarżącej uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie, a tym samym zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji