III SA/Wa 1208/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – E.S. w dniu 15 lutego 2013 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej, wskazując błędny adres organu ("Izba Skarbowa w W. skr. poczt. Nr [...] [...] W. Poland"). W związku z powyższym przesyłka zawierająca skargę została zwrócona Skarżącej 7 marca 2013r. Następnie, w dniu 8 kwietnia 2013r., w związku ze zwrotem powyższej przesyłki, Skarżąca ponownie wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2013 r., kierując ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej zawierającej odpis ww. postanowienia z [...] lutego 2013r. wynika, że została ona doręczona Skarżącej 12 lutego 2013r. Zaskarżone postanowienie zawierało pouczenie, iż stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W., w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Przy piśmie z 12 kwietnia 2013 r., nadanym tego samego dnia w urzędzie pocztowym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi jest Dyrektor Izby Skarbowej w W. i dlatego skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. na postanowienie doręczone Skarżącej 12 lutego 2013 r., rozpoczął bieg 13 lutego 2013 r. i upłynął 14 marca 2013 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Pierwotnie Skarżąca wysłała wprawdzie skargę 7 marca 2013 r., wskazała jednak błędny adres organu ("Izba Skarbowa w W. skr. poczt. Nr [...] [...] W. Poland"), co skutkowało zwrotem tej przesyłki nadawcy. Warunkiem zaś skuteczności nadania skargi za pośrednictwem organu jest zaadresowanie pisma pod właściwy adres, co wiąże się z podaniem właściwej nazwy organu oraz adresu pocztowego, tj. nazwy ulicy, numeru budynku (lokalu) i kodu pocztowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 lutego 2012 r., II GSK 225/12). Taka sytuacja nie wystąpiła w tej sprawie, dlatego konieczne było ponowne wysłanie skargi na właściwy adres. Skarżąca jednak, ponownie składając skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lutego 2013r., pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu, skierowała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle zaś orzecznictwa (por. postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351), w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. W niniejszej sprawie skarga została przekazana właściwemu organowi 12 kwietnia 2013 r. (data nadania), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.