III SA/Wa 1468/14

Dnia 6 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.S. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2015 r., o sygn. akt III SA/Wa 1468/14 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za III i IV kwartał 2010 r. oraz I kwartał 2011 r. postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2015 r. o sygn. akt III SA/Wa 1468/14 Skarżący – D. S. , wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia[...] lutego 2014 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za III i IV kwartał 2010 r. oraz I kwartał 2011 r. Postanowieniem z 27 października 2015 r. o sygn. akt III SA/Wa 1468/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2016r., sygn. akt I FZ 515/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego na powyższe postanowienie, w związku z czym stało się ono prawomocne. Skarżący w piśmie z dnia 19 lutego 2016 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu z dnia 10 lutego 2016 t., poinformował, że jego sytuacja materialna nie uległa zmianie. W zażaleniu z dnia 8 marca 2016 r. na postanowienie z dnia 31 marca 2015r., sygn. akt III SA/Wa 1468/14 zawarł kolejny wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2012 r. o sygn. akt II OZ 1017/12 oraz z dnia 4 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II OZ 204/13). Zmiana okoliczności w postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy powinna dotyczyć zaś stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych. Ocena zaistnienia takiej zmiany jest zazwyczaj możliwa tylko przy czynnym udziale strony skarżącej i wykazaniu przez nią, zarówno za pomocą dokumentów jak i oświadczeń, iż okoliczności na podstawie, których orzekał sąd w poprzednim postępowaniu w sprawie prawa pomocy, uległy zmianie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy podkreślić należy, że Skarżący wniósł o zmianę postanowienia z 27 października 2015 r., w żaden sposób nie wykazując jednak zmiany okoliczności sprawy, na podstawie których żąda zmiany przedmiotowego postanowienia i to pomimo umożliwienia mu takiej możliwości przez Sąd, który pismem z dnia 10 lutego 2016 r. wezwał Skarżącego do wykazania zmiany okoliczności sprawy. Podkreślić ponadto należy, że sytuacja materialna Skarżącego była już dwukrotnie oceniania zarówno przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jak również przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniami z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt I FZ 428/14 oraz z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn.. akt I FZ 515/15 oddalił zażalenia Skarżącego na postanowienia odmawiające przyznania mu prawa pomocy. W związku z tym, że Skarżący nie wskazał nowych okoliczności, które nie byłyby już przedmiotem analizy w prawomocnie zakończonych postępowaniach w przedmiocie prawa pomocy brak było podstaw do stwierdzenia, że jego obecna sytuacja finansowa uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie, a tym samym zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.