III SA/Wa 1591/09

PostanowienieWSA w Warszawie2012-11-16

Skład orzekający: Marcin Piłaszewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy doradcy podatkowemu przyznaje się koszty nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu za czynności wykonane w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli strona nie opłaciła tych kosztów?
Ratio decidendi
Doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności wykonane w postępowaniu przed sądem pierwszej i drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli strona nie jest w stanie ponieść kosztów pomocy prawnej, a pełnomocnik zwróci się do sądu o zwrot kosztów i złoży stosowne oświadczenie. Wysokość wynagrodzenia ustala się zgodnie z przepisami rozporządzenia, uwzględniając wartość przedmiotu sprawy oraz instancję postępowania.
Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu złożył doradca podatkowy J. P., który był pełnomocnikiem R. Sp. z o.o. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. dotyczącą podatku od towarów i usług. Pełnomocnik brał udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, sporządził skargę kasacyjną, która została oddalona przez NSA, a następnie zwrócił się o przyznanie kosztów postępowania, oświadczając, że strona nie opłaciła tych kosztów. Referendarz sądowy rozpoznał wniosek, ustalając wysokość należnego wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi dor. pod. J. P. kwotę 6300 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postępowania przed sądem I i II instancji oraz kwotę 1449 zł tytułem podatku VAT, łącznie 7749 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 listopada 2012 r. po rozpoznaniu wniosku dor. pod. J. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi R. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2009 r Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 r. p o s t a n a w i a przyznać pełnomocnikowi stron skarżącej dor. pod. J. P. - kwotę 6300,- zł (sześć tysięcy trzysta złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postępowania przed sądem I i II instancji, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 1449,- zł (tysiąc czterysta czterdzieści dziewięć złotych); łącznie kwotę 7749,- zł (siedem tysięcy siedemset czterdzieści dziewięć złotych) Krajowa Rada Doradców Podatkowych, wykonując postanowienie z 24 września 2009 r., pismem z 16 października 2009 r., wskazała dor. pod. J.P. jako pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi R. Sp. z o.o. Pełnomocnik z urzędu stawił się zarówno na terminie rozprawy w sprawie ze skargi R. Sp z o.o. na decyzję w sprawie określenia różnicy podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w 2008 r., jak na ogłoszeniu orzeczenia. Pismem z 10 marca 2010 r. złożył, jak wynika z postanowienia z 24 marca 2010 r., skuteczny wniosek o przywrócenie terminu o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sporządził skargę kasacyjną z 23 czerwca 2010 r., oddaloną przez NSA wyrokiem z 29 czerwca 2011 r. I FSK 1013/10. Następnie, pismem z 12 listopada 2012 r. zwrócił się o przyznanie kosztów postępowania oraz oświadczył, ze strona nie opłaciła tych kosztów. Poinformował m.in. o tym, ze uczestniczył w rozprawie przez NSA. Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony doradca podatkowy ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) - dalej jako u.p.p.s.a. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należą – m.in. – środki odwoławcze, czy sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jak też pomoc prawna świadczona do momentu wydania wyroku w I instancji. Należy przyznać wynagrodzenie dla ustanowionego doradcy podatkowego, kiedy strona nie jest w stanie ponieść kosztów działania doradcy podatkowego ustanowionego z urzędu, a pełnomocnik zwróci się do Sądu o zwrot kosztów postępowania sądowego, złoży stosowne oświadczenie (§ 4 pkt 2 rozporządzenia z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu Dz.U. Nr 31, poz 153) Biorąc pod uwagę wkład pracy pełnomocnika z urzędu w prowadzenie sprawy, tj. zadeklarowany przez pełnomocnika udział w rozprawach przed sądami obu instancji i sporządzone pisma procesowe, w tym skargę kasacyjną, treść protokołu rozprawy przed WSA, referendarz sądowy orzekł, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., jak w sentencji. Wysokość kosztów została ustalona z uwzględnieniem wartości przedmiotu sprawy, tj kwoty różnicy podatku w wysokości 76981 zł , o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, określonej decyzją Naczelnika [...] Urzędu skarbowego w W. i – następnie – zaskarżoną decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w W. (zamiast błędnie wskazanej w odpowiedzi na skargę kwoty 564582 zł, która wynikała jednej z faktur badanych w procesie ustalania podatku do zwrotu). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 lit f przywołanego rozporządzenia, kwota wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w pierwszej instancji, w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy "powyżej 50.000 zł do 200.000 zł" wynosi - 3.600 zł. Zgodnie z ust. 2 pkt 1 tego przepisu rozporządzenia, wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 100% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.. Z sumowania kwoty 3600 zł i 2700 zł wynika należne pełnomocnikowi wynagrodzenie, tj. 6300 zł. Kwotę tą należy podwyższyć o 23 % VAT (§ 2 ust. 3 rozporządzenia). Mając na uwadze powyższe uwagi, przedmiot sprawy (kwota zwrotu podatku na rachunek bankowy), udział pełnomocnika w postępowaniu przed sadami obu instancji, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło