III SA/Wa 1678/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Asesor WSA Aneta Trochim-Tuchorska, Protokolant Urszula Nowak, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie : udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe W dniu 8 lutego 2006r. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., z dnia [...] stycznia 2005 r., odmawiającą zmiany postanowienia organu podatkowego pierwszej instancji w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Podstawą prawną zaskarżonej decyzji był m.in. przepis art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. z 2004r., Nr 54, poz.535 z późn. zm. zwanej dalej "ustawą o VAT"). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; W sprawie będącej przedmiotem rozpoznania, dwukrotnie zawieszano postępowanie sądowe. Po raz pierwszy w dniu [...] czerwca 2006 r., z uwagi na skierowanie pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. akt III SA/Wa2065/05, co do zgodności art. 14 a- 14c Ordynacji podatkowej z art. 10 i 184 Konstytucji RP, art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej z art. 2 i 32 Konstytucji R.P, art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej z art. 2 i 32 Konstytucji RP, art. 14 § 1 Ordynacji podatkowej i art. 14c Ordynacji podatkowej z art. 217 Konstytucji RP, art. 14 b § 6 Ordynacji podatkowej z art. 78 Konstytucji RP. Po raz drugi sprawa została zawieszona w dniu [...] lutego 2007 r. związku z wnioskiem z dnia 3 listopada 2005 r. skierowanym przez Rzecznika Praw Obywatelskich na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji R.P. oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich o stwierdzenie, że art. 15 ust 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm. ), w zakresie w jakim określa czynności, których wykonanie nie jest w rozumieniu art. 15 ust. 2 tej ustawy, uznane za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą -narusza zasadę zaufania obywatela do państwa i stosowanego prawa, tj. art. 2 Konstytucji R.P., z której zasady te się wywodzą. Wobec stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt K 50/05, że art. 15 ust. 3 pkt 3 powołanej wyżej ustawy, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Sąd podjął postępowanie w sprawie. Jednak w związku z rozbieżnym orzecznictwem, dotyczącym opodatkowania podatkiem od towarów i usług biegłych sądowych, i powstaniem poważnych wątpliwości prawnych, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił 1 Sygn. akt III SA/Wa 1678/08 przekazać do rozpatrzenia składowi siedmiu sędziów NSA odpowiedzi na przedstawione przez skład orzekający NSA w sprawie o sygn. akt I FSK 813/07, następujące pytania: 1. Czy czynności wykonywane przez biegłego w postępowaniu sądowym ( o których mowa w art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. z 2000 r., nr 14, poz. 176 ze zm.) mogą być uznane za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. z 2004 r., Nr.54, poz. 535 ze zm.) ? W wypadku pozytywnej odpowiedzi na powyższe pytanie - 2. Czy czynności biegłego w postępowaniu sądowym należy uznać za wykonywane w ramach stosunku prawnego, w którym powstaje odpowiedzialność zlecającego wykonanie tych czynności (sądu) wobec osób trzecich (art. 15 ust 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 czerwca 2005 r.)? Istota sporu w rozstrzyganej sprawie, jaki i w sprawie, w której przedstawiono Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu (sygn. I FSK 813/07) pytania prawne, dotyczy opodatkowania podatkiem VAT usług świadczonych na rzecz sądów przez biegłego sądowego. W związku z powyższym, Sąd, działając w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji. 2