III SA/Wa 357/13

PostanowienieWSA w Warszawie2014-02-26

Skład orzekający: Anna Zaorska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokat działający z substytucji może ubiegać się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, jeśli nie został on wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką?
Ratio decidendi
Adwokat działający z substytucji nie może ubiegać się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu przysługuje wyłącznie adwokatowi wyznaczonemu przez właściwą Okręgową Radę Adwokacką, który musi złożyć stosowne oświadczenie o nieuiszczeniu opłat. Złożenie wniosku i oświadczenia przez substytuta nie zastępuje wymogów stawianych pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu.
Stan faktyczny
Skarżąca I.P. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. WSA w Warszawie oddalił tę skargę. Adwokat E.W., działająca z substytucji adwokata S.W. (który był wyznaczony z urzędu), złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd odmówił przyznania tych kosztów.
Rozstrzygnięcie
Odmówić przyznania wynagrodzenia adwokatowi E.W.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata E. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi I.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązani podatkowego w podatku od spadków i darowizn postanawia - odmówić przyznania wynagrodzenia adwokatowi E.W. - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 357/13 oddalił skargę I.P. na powołaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W.. Pismem z 27 stycznia 2014 r. adwokat E. W. , działająca z substytucji adwokata S. W. , poinformowała Sąd o sporządzeniu i przesłaniu skarżącej oraz Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej w W. opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Z kolei, w piśmie z 4 lutego 2014 r., wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu za sporządzenie ww. opinii oświadczając, że nie zostały one uiszczone w całości ani w części. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie zaś z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 461) wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. Powołane przepisy jednoznacznie stanowią, że wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu otrzymuje wyznaczony adwokat, czyli wskazany przez właściwą Okręgową Radę Adwokacką. W przedmiotowej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka w W. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej wyznaczyła adwokata S.W. . Wynagrodzenie może być zatem przyznane wyłącznie temu adwokatowi, po złożeniu przez niego oświadczenia, że koszty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Złożony w niniejszej sprawie wniosek pełnomocnika substytucyjnego – adwokata E.W. o tym, że nie znajduje ona podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 27 sierpnia 2013 r. oraz jej oświadczenie, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały zapłacone w całości ani w części, nie mogą zastąpić wymaganych w tym względzie zarówno wniosku pełnomocnika wyznaczonego z urzędu o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, jak i jego oświadczenia stosownie do § 20 przywołanego na wstępie rozporządzenia. W orzecznictwie przyjmuje się, że udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie powoduje zwolnienia pełnomocnika wyznaczonego przez właściwą korporację od udzielenia pomocy prawnej z urzędu, nie oznacza też, że substytut może wystąpić o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w imieniu wyznaczonego pełnomocnika. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa powoduje powstanie określonego stosunku jedynie pomiędzy substytutem i stroną. Również wymagane oświadczenie, dotyczące opłacenia kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu, powinno być złożone przez wyznaczonego pełnomocnika z urzędu (patrz: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 17 marca 2010 r., sygn. akt I OZ 184/10, z dnia 22 grudnia 2010 r., sygn. akt II OZ 1288/10). Z tych względów, na podstawie art. 250 oraz art. 258 §2 pkt 8 P.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło