III SA/Wa 455/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2013 r. po rozpoznaniu wniosku M. Sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za październik 2007 r. p o s t a n a w i a odmówić skarżącej spółce przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie M. Sp. z o.o., dalej jako strona lub spółka, wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPPr z 18 stycznia 2013 r. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazała na ciężką sytuację finansową, brak środków na rachunku bankowym, brak przychodów, fakt pozostawania w stanie likwidacji, posiadanie należności (posiadanych wobec T. ) z tytułu podatku od towarów i usług w wysokości 3368366,40 zł, Strona, wezwana przez referendarza sądowego pismem z 22 lutego 2013 r. o udzielenie dodatkowych informacji o jej sytuacji majątkowej, w szczególności o nadesłanie wyciągów z rachunków bankowych za ostatnie sześć miesięcy prowadzenia działalności oraz zestawienie faktur VAT za ten sam okres, przesłała wyciągi elektroniczne z rachunku bankowego [...] . W piśmie z 7 marca 2013 r. poinformowała o tym, że: - skarżąca jest w likwidacji od 2 marca 2012 r; - w okresie likwidacji nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wystawia faktur, w związku z czym w przeciągu ostatnich 6-u miesięcy nie wystawia żadnej faktury; - posiada należności wobec T. sp z o.o. w wysokości 22464,62 zł i 3329000, 74 zł z tytułu świadczonych usług; - posiada zobowiązania wobec US w wysokości 207287,70 zł; - posiada zobowiązania wobec A. Sp. z o.o. w wysokości 1069,02 zł; - posiada zobowiązania wobec D. sp z o.o. w wysokości 738 zł; - posiada zobowiązania wobec K. w wysokości 432,96 zł; - pomoc prawna realizowana przez pełnomocnika jest odpłatna i zostanie zrealizowana po zakończeniu postępowania przez udziałowców Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 Poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, o który strona zwraca się - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, jeśli strona wykaże, ze nie ma jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów postępowania. Jak wskazuje się w piśmiennictwie, osoba prawna zobowiązana jest wykazać, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Wyd. 2, Warszawa 2006, s. 504). Wpis od skargi, czyli jedyny koszt sądowy wymagany na obecnym etapie postępowania, wynosi w sprawie, jak wynika z uwag do Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 lutego 2013 r. – 54116,- zł. Do tej wielkości należy zatem odnieść zdolność strony do wygospodarowania środków finansowych i przesłanki zastosowania prawa pomocy. Referendarz sądowy wskazuje, że wezwanie z 22 lutego 2013 dotyczyło nadesłania dokumentacji (faktur VAT, wyciągów z rachunków bankowych) za okres "ostatnich sześciu miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej". Skarżąca natomiast, informując o tym, że od 2 marca 2012 r. jest w stanie likwidacji i nie prowadzi działalności gospodarczej poprzestała na oświadczeniu, że "w przeciągu ostatnich 6 miesięcy nie wystawia żadnej faktury oraz nie posiada za ten okres żadnej należności pieniężnej" (s 1 pisma z 7 marca 2013 r), nie wykonując zarazem wezwania w zakresie nadesłania zestawiania faktur VAT za okres "ostatnich sześciu miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej". Podobnie, złożone wyciągi z rachunku bankowego mają za przedmiot okres, w którym strona nie prowadziła już działalności gospodarczej, ze skutkiem dla dynamiki odzwierciedlonych w treści wyciągów rozliczeń. Z tych względów referendarz sądowy uznał, że sytuacja majątkowa strony nie została wyjaśniona, zwłaszcza w obliczu wymagalnej kwoty wpisu od skargi oraz postulatu skierowanego do osoby prowadzącej działalność gospodarczą, zgodnie z którym ma ona obowiązek zarezerwować środki finansowe na pokrycie kosztów sądowych związanych z ewentualnie prowadzonymi postępowaniami sądowymi, gdyż prowadzenie takich postępowań mieści się w ryzyku działalności gospodarczej (wyrok z dnia 19 stycznia 2010 roku, skarga nr 1783/04 Felix Blau sp. z o.o. przeciwko Polsce, z dnia 1 kwietnia 2008 r., I OZ 208/08, LEX nr 477191, postanowienie z 13 marca 2012 r. II FZ 195/12). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 243 § 1 u.p.p.s.a., art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 u.p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 u.p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.